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摘要:自新一轮肺炎疫情爆发以来，全国上下都在全力抗击“非典”。金融作为实体经济的血液，也发挥着“强有力的后盾”作用，为抗击疫情、恢复生产提供“输血和供氧”。 自从新流行的肺炎爆发以来，全国都在与“流行病”作斗争。金融作为实体经济的血液，也发挥着“强有力的后盾”作用，为抗击疫情、恢复生产提供“输血和供氧”。其中，1月底，央行创新性推出专项再融资政策，向湖北等10个重点省(市)的9家国家银行和部分地方法人银行提供总额3000亿元的低成本专项再融资资金，支持金融机构向应对疫情的重点企业提供优惠利率贷款，准确支持疫情防控关键物资和必需品的供应。
由于特别再融资利率更优惠，央行要求金融机构也以优惠利率向上市企业发放贷款。利率上限是最新公布的一年期贷款市场报价(LPR)减去100个基点，目前为3.05%，并鼓励金融机构以较低利率发放贷款。此外，财政部将根据贷款实际利率对重点企业给予50%的贴息，确保企业实际融资成本低于1.6%。
到目前为止，特别再融资政策出台已经一个月了。政策如何着陆？据央行了解，截至3月2日，金融机构已向2674家上市企业发放专项再融资贷款1173亿元，加权平均利率为2.57%，有效传导了对重点企业的优惠利率。其中，9家国家银行向1232家国家重点企业发放贷款699亿元，加权平均利率为2.43%。地方法人银行和6家国有银行向1442家重点地方企业发放贷款473亿元，加权平均利率为2.79%。
业内普遍认为，专项再融资政策支持金融机构准确、快速地向重点防疫企业发放信贷，对重点企业尽快开工和恢复生产具有重要意义。尽快满足疫情防控的资金需求。主动积极应对，支持打赢防疫战，是货币政策的重要举措。
专项再融资政策作为一种创新的结构性货币政策工具，在资金分配和管理方式上体现了“精准”二字，加强了对重点企业的资金保障。
在资本投资管理方面，中国人民银行实行重点企业名单制度，确保专项再融资贷款准确投向直接支持防疫的一线企业。重点企业包括生产、运输和销售医用口罩、医用护目镜、消毒机、消毒剂和其他用于应对疫情的产品等重点医疗防控材料和日用品的企业。有两个特定的类别。一是国家重点企业，由国家发展改革委和工业和信息化部确定。二是地方重点企业由重点省(市)政府确定。
在资金分配方式上，专项再融资采用“先贷后贷”的还款制度。金融机构首先向重点企业发放符合要求的贷款，然后向人民银行申请专项再融资，确保专项再融资资金的投资更加准确。在资金分配进度方面，央行已每周向银行发放专项再融资贷款，并已于2月10日发放第一批专项再融资贷款。截至3月4日，中国人民银行已发放专项再融资贷款1840亿元，作为启动资金，以促进金融机构迅速发放优惠利率贷款。
面对流行病，时间就是生命。中国人民银行副行长刘国强此前曾要求，金融机构原则上应在收到企业名单后的一天或最多两天内发放贷款。从金融机构的实践来看，银行普遍开通了绿色通道，简化了审批流程，高效地组织了贷款，最快的投资只需8个小时。
在疫情的关键地区，该政策已经率先迅速落地。中国人民银行武汉分行将湖北银行、汉口银行和武汉农业商业银行列为专项再融资对象，建立了专项再融资快速审批机制和日常贷款发放制度，有效满足了123家湖北省重点防控企业的资金需求。例如，中国工商银行三峡分行向奥美医疗用品公司发放了2亿元的一年期贷款，利率为3.15%，支持企业扩大生产，充分利用医用防护口罩。中国人民银行广州分行将加快发放专项再融资贷款，实现日常申请、日常审批和日常收款。中国人民银行杭州分行敦促金融机构充分满足重点企业的需求，并逐一提供支持。
特别再融资贷款数量大，价格低。它们是应急资金和救生资金。我们如何平衡效率和安全，并确保“在尖端使用优质钢材”？
在这方面，除了企业名单制度作为第一屏障的作用外，金融机构还应确保发放优惠贷款。中国人民银行要求金融机构严格审批贷款，加快贷款速度。贷款用途应符合中国人民银行的有关规定，确保专项再贷款资金首先用于重点企业防控疫情所需的生产经营活动。与此同时，中国人民银行要求金融机构建立电子分类账，并对资金使用情况进行跟踪检查。此外，国家审计署还加强了对专项再融资资金使用的后续监管，以防止资金“泄漏”。(记者宋晶，李国辉记者)
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