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据经济之声《315日报》报道,随着3g智能手机的普及,手机上网已经成为现代人上网最常见的方式。然而,“空中交通”和“交通陷阱”的事件时有发生,如果你不小心,你的电话费会像流水一样飙升,导致人们产生“交通恐惧症”。
经济之声特约评论员吴永强、北京市朝阳律师事务所律师张兴艳将对此发表评论。
成都的赵使用联通的3g网络,每月使用96元套餐,其中包括8000万的国内3g流量。此外,他每月购买5亿3g流量套餐作为备用,而每月的流量刚刚用完。今年7月29日,赵先生在家看在线视频,并打开了家里的wifi,但没有关闭3g网络。视频流量直接使用3g流量,流量费用为1.7g,但联通没有做任何提示,两小时扣除456.61元;7月30日和31日,赵先生仍不知道流量超标,继续使用,后续扣67.27元。赵先生直到8月23日询问电话费时才知道交通拥挤的问题。
当消费者使用手机超过套餐流量时,电信运营商有义务提醒消费者吗?
张兴艳:事实上,工业和信息化部(MIIT)在这方面有要求。关于电信用户之间的套餐语音通信、短信等互联网服务,MIIT下发了《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》,明确规定运营商应提醒用户消费,包括该互联网服务,即在实际使用套餐限制前,电信服务运营商有义务通过短信、语音、页面窗口等方式提醒用户,并告知套餐以外使用该服务的收费标准、收费方式等具体信息。
这对电信运营商来说是个问题吗?
吴永强:当然,有问题。除了相关管理部门的约束和管理之外,如果我们深入思考经营者与消费者之间的包装关系实际上是一种契约关系,那么这种契约在一定程度上就有一定的法律要素和含义。既然是这样的契约关系,你应该明确你的责任和义务。假设如果一方当事人对合同内容不十分清楚,另一方当事人如果觉得不公平,实际上可以要求补充、充实和修改合同内容,那么我认为经营者无疑应该告知这一义务。
中国联通没有提示费用和套餐的超额。直接扣除是否侵犯了消费者的知情权和其他权利?
张兴艳:很明显,你没有告诉我,所以我不知道如何收取这笔费用,我也不知道我没有使用我想使用的无线网络,所以你没有告诉我我使用了3g,所以这笔费用不应该由我来承担。那么这种知情权肯定被侵犯了。此外,它还侵犯了消费者的选择权。我有权选择使用或不使用它。所以现在你约束我使用这个,所以我认为它至少应该侵犯消费者的两项权利。
随后,联通工作人员向赵先生解释说:“7月30日,我已经发了一条短信,告诉他流量超标。”然而,赵先生告诉记者,他没有收到超过1.7g的交通通知。现在赵贤向联通投诉,称中国移动、其他网络服务和2g都有消费提示。为什么中国联通没有超过购买的套餐?为什么中国联通没有提示?
吴永强:我认为其出发点可能是中国联通提供的服务与中国移动等网络运营商提供的服务在性质、形式和内容上没有区别,都是同质的服务。既然甲可以提供甲、乙、丙、丁三种服务,如果你提供同质性,为什么不提供这种服务呢?所以我认为这个理由仍然成立。
8月26日,赵先生的手机被迫关机。从中国联通3g业务的问题来看,我们能否得出这样的结论:这是一个在消费者不知情的情况下设置的消费陷阱,在没有消费者同意的情况下,默认使用其网络?这是强制消费吗?
张兴艳:事实上,这是捆绑消费。你没有告诉我,但我在不知情的情况下使用了收费项目。
吴永强:事实上,这不仅仅是强制消费,而且在内容上被怀疑是一个霸王条款。不管怎样,我已经制定了这样一个规则,所以你必须使用它,但你不必使用它。
赵先生计算了这样一个对比账户:中国联通每100万次被迫默认消费的流量收费0.3元,中国联通用户数为2亿,每一次恶意操作都能赚钱。灰色收入:2亿* 0.3 = 6000万元。这是一个多么天文数字啊。你觉得这个怎么样?
吴永强:的确,就属性而言,中国联通应该被视为一个彻头彻尾的中央企业。我国许多中央企业都有类似的行为,消费者通过一定的资源垄断甚至是强有力的资源配置供给,处于权利和利益的弱势状态。根据赵先生的计算,我们可以看出,联通财务报表中相当一部分的比例和收入都应该通过这种方式获取。
作为一个投资者,与如此强大的企业一起捍卫权利处于弱势。
张兴艳:是的,很明显消费者很脆弱。包括资源垄断企业在内,其地位非常强大,我们几乎没有选择。我们几乎不能对这些东西做出非常详细的选择,给我们的术语基本上是打包的术语。我们能选择的东西很少。你只能选择不同性质的套餐和收费方式,所以我认为消费者在这里可能很难维护自己的权利。但这并不是说我们不能捍卫我们的权利,因为有很多捍卫我们权利的例子,其中很多都是成功的,所以我仍然建议消费者应该主动保护自己的权益,而不是放弃。
今年7月,李先生的车流量莫名其妙地超过了很多,但当他使用它时,他真的知道他有车流量。后来,他打电话给联通客服,客服与李先生协调,说他真的超额了,向李先生收取了一半的交通费用。李先生认为这可能是他自己的错,所以他没有追究。然而,8月20日,李先生通过wifi下载了这段视频,突然收到一条短信,说没有电话费,然后他就欠了钱。李先生立即打电话给联通客服,但被告知流量超标,李先生很困惑。他质疑离线观看是否也会消耗流量。联通客服向李先生解释说,他们的系统找不到他的在线信息,但说手机确实是在线的,否则就不会有交通费用。在询问过程中,李先生想起有一个2元的增值服务,问客服这个服务不是他自己开通的,是联通开通的吗?客服询问后,说是他们开的,但是李先生不知道。
吴永强:这也说明了一个问题,就是除了我们刚才讨论的一些强制性的霸王条款之外,我们可以看到这些大的服务商和运营商也设置了很多隐藏的陷阱,这些陷阱不仅在你使用的过程中是强制性的,实际上,我认为这是一个从业人员的职业自律和职业道德的问题,这让你很困惑,不仅是躺下,还有睡觉。
张兴艳:事实上,我认为这种分析增值服务可能需要流量,但消费者并不知道。在不知情的情况下,联通强迫消费者在不知情的情况下使用它。只是说我认为整个联通不仅侵犯了消费者的知情权和选择权,而且似乎还有强迫交易的嫌疑。
一些消费者向“每日315”节目反映,联通有很多不加区别的扣款方式。例如,给你发一些短信,如果你不注意,你会上当,定制一些东西来扣钱。貌似小二元钱,如果不小心,被联通骗了。在这方面,消费者如何采取预防措施?
吴永强:消费者在预防方面似乎很被动。如果你只是提醒消费者不要使用这些功能,那是不可避免的,因为有些功能会分阶段或分段使用。我用它们一两个小时,但它们会和它们联系很长时间。此外,像这样的短信服务发出后,它意外地陷入了陷阱。因此,从消费者的角度来看,它相对较弱。事实上,我们应该表扬赵先生和李先生。如果这种权利保护在成本、时间和周期方面相对较长,那么对更多的消费者来说,这是一种指导或一种启示。有句话说得好,小溪汇成滚滚波涛。如果我们说消费者、监管机构和社会,包括我们的舆论媒体,共同反对这种行为,这可能是坚持不懈的结果。
目前是否有监管当局增加对某个行业或某类违规行为的处理和治理的例子?
吴永强:这方面的例子可以在其他行业找到。比如,前一段时间,五粮液和茅台发改委开出了上亿的罚款,所以他们被卷入了县垄断什么的,等等。从实际反应来看,这两家企业乖乖地缴纳了罚款。如果他们想抵制税收,处罚实际上相对较轻,这表明这种行为可以被监管部门确认。
中国联通3g开通后,用户流量费用无故增加、乱收费的现象屡见不鲜。事实上,一切都与消费者的切身利益有关。当遇到这样的问题时,消费者通常会遭受巨大的损失,认为维护权利的方式过于繁琐。你对消费者权益保护有什么建议?
张兴艳:事实上,维护权利真的很麻烦,尤其是通过法律来维护,我认为这是最麻烦、最麻烦、最没有效率的。最好的办法当然是协商,但是如果经营者能够认识到自身问题的存在,就会帮助消费者及时解决,因为我自己也遇到过这样的情况。当然,我不使用联通,你可以很快解决它们。他认为如果不是你的不当使用造成的,它会为你处理掉,所以我认为谈判是最好的解决办法。当然,现在我们可以投诉,因为工业和信息化部,甚至是它的主管监管部门,315个维权部门,都是消费者投诉的途径。
很多人愿意刷卡消费,但是一些刷卡消费的消费者遇到了麻烦。银行卡在手中,但是卡里的钱不见了。这是怎么回事?
山东济南的曼女士去超市买东西,一共花了20多块。当她刷卡时,她被告知余额不足。检查自动取款机,卡里只剩下两美元三分。根据详细的账户名单,三家公司通过手机银行刷走了满女士银行卡中的1.6万元。
曼女士:有两个1000元被北京一家快递公司刷走了,他们买了360张彩票。还有一次,他们收购了华夏快运基金的一家公司,这家公司被手机刷了。提供给我的这些手机号码都是空的,没有人接听或关机,但他们无法接通。
拨打北京邦邦通科技有限公司的电话后,工作人员解释说他们是一个提供第三方交易支付的平台。只要身份证号、银行账号等信息输入正确,公司就无法确认是否是银行卡的负责人。
工作人员:我们需要卡号、密码、身份证号码和手机号码来进行这种支付。我们只能找到进行消费的渠道,而找不到其他任何信息。
主持人:在微博论坛上搜索,很多网民都有类似的经历。不知不觉中,银行卡被刷走了,他们去银行询问,但他们无法解释清楚。曼女士去了建行。
工作人员:我们对这件作品也有一些疑问。我们将为您做进一步深入的调查,对每一个事件进行详细的查找,找出原因,帮助您尽快弥补这一损失。
据记者询问的相关信息,央行已经分四批发放了160多个第三方支付许可证。除了一些常用的企业,更多的企业在名气、规模和业务量上都不大。第三方支付平台存在安全漏洞吗?有多少种可能性?
曼女士,她的消费者银行卡的钱是通过第三方支付平台被盗的。目前,情况就是这样。那两个人认为这是什么原因?
张兴艳:实际上,这是困扰我的原因之一,因为我一直都在听到这样的案例,但从技术上讲,我真的猜不出问题出在哪里,所以我查了很多东西,我认为很多地方的第三方支付平台都被盗了,其中大部分可能是支付机构和银行之间的网络安全问题。这种网络安全可能不够严密,所以会有漏洞,恶意的人会利用这个漏洞来窃取它们。和一些特洛伊人。这些编写程序的人用木马窃取用户信息,然后用用户名和身份登录窃取用户信息。
目前,央行已经分四批发行了160多个第三方支付平台,那么我们的消费者在第三方支付平台这方面应该注意什么呢?
张兴艳:事实上,我认为对我们来说最重要的是选择那些细节更大、规模更大的。首先,我们必须有更多的注册资本和信誉。然后,合作网络提供商和银行可能比我们想象的更可靠,包括我们经常使用的支付宝和快速签名,它们相对安全,将来可能对我们的权利保护也相对安全。
吴永强:事实上,我认为这一层。随着信息技术的发展,它给我们的生活带来了极大的便利。然而,信息安全的防范也是一个相当大的问题。目前,有许多案例已经爆炸。就这方面而言,我们还缺少许多其他方面。例如,银行或央行已经发放了400多份许可证。在一定程度上,这些金融机构的过度创新或过度业务扩张也会带来一些不利因素
虽然这种事情是不愿意发生的,但发生后我们消费者如何维护自己的权利,甚至这种事情应该由谁来负责?
吴永强:我认为维护权利的过程和前一个案例一样困难和漫长。我立刻想到了最后一个例子,它赶走了一个强大的部门,迎来了另一个强大的部门,因为银行的实力不亚于电信和运营商。如果你去找它并和它讲道理,它会带着一脸的天真和无助再次把球踢给你。
无论面对强大的电信运营商、强大的银行和如此多的第三方支付,有什么建议?
吴永强:我认为这个建议总是一把双刃剑。例如,你想享受互联网的使用,你也想利用网上银行的便利和速度。同时,你必须承担相关的风险。我认为这只能是更谨慎,更小心,没有什么更好的。你不能阻止这一切。
张兴艳:从法律的角度来看,我们应该理性,认知和谨慎。
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