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尚冰表示，从网络层面来看，中国光纤宽带的家庭覆盖率在过去一年中增长了两倍，目前中国有1.3亿家庭具备光纤宽带能力。拥有宽带接入的行政村数量增加了2万多个，3g网络现已覆盖全国所有乡镇，网络容量大幅提升。
随着宽带用户的快速增长，中国宽带产业的水平也在高速发展，具有较好的市场基础和产业条件。然而，中国的宽带发展水平落后于发达国家，与大多数互联网用户的期望也有很大差距。2013年8月，国务院将宽带发展提到国家战略高度，开始实施“宽带中国”战略。
“推出‘宽带中国’战略非常有利于我们从国家战略层面建立共识，加强协同效应，促进宽带发展。根据国务院的战略部署，我们将积极与有关部门和企业界合作，推进这项工作。”尚冰表示，下一步将解决“宽带不宽、网速不快”的问题，做好“3+1”工作。
尚冰进一步解释说,“3”意味着在网络侧把握宽带网络的三个关键环节。这三个关键环节是:第一，加快接入网络，即拓宽连接用户家庭的道路。这项工作涉及千家万户，是宽带提速的重中之重，也是网络建设的最大投资。应拓宽第二城域网，提高其服务承载能力和服务感知能力，提升网络智能化水平。三是拓宽骨干网络，确保网络中心枢纽的疏通。通过优化骨干网的网络结构，提高骨干网的网络容量，提高互联网出入口的带宽和流量交换能力，有必要优化运营商的结构，增加全国骨干网的直接连接点。
“3+1”中的“1”表示提高网站的综合能力。尚冰指出，一方面，要引导广大互联网企业优化互联网网站的服务能力，包括接入带宽。另一方面，加快互联网数据中心和内容分发网络建设，加快云计算建设和发展，优化结构、扩大容量、提高性能，确保信息服务内容快速、准确、高效传递。
数据显示，截至今年7月底，中国固定宽带用户数量已达1.8亿，人口渗透率从2011年底的11.2%上升到13.4%，宽带用户年增长率超过2500万。尚冰表示，未来建房时，光纤应该与水、电、气同时进入家庭，这样中国的宽带接入能力将会大大提高，中国与发达国家的差距将会缩短。
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