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信息消费有望成为新的经济增长点
根据中国互联网络信息中心发布的《中国互联网发展第31次统计报告》,截至2012年12月底,中国互联网用户已达5.64亿,互联网普及率为42.1%。自2008年以来,中国网民数量居世界首位。
相比之下,带宽和网络速度的发展明显滞后,全球排名数十位。许多网民在上网和用手机看视频时,经常会遇到画面细节不清晰、视频播放不流畅等问题。中国工程院院士赵子森认为,提高宽带数据的容量和传输速率已成为发展中国信息产业的首要任务。
在2011年全国工业和信息化工作会议上,工业和信息化部提出了“宽带中国”战略,旨在加快信息网络宽带升级,推进城市光纤到户,实现行政村宽带普遍服务。预计到2013年,使用400万及以上宽带接入产品的用户比例将超过70%。
业内人士表示,实施“宽带中国”战略的好处远不止网络速度和it企业收入的提高,还将带动光纤制造、网络设备、计算机和家电等相关制造业,形成强大的产业链延伸和带动效应。中国光纤宽带投资将超过1500亿元,对拉动内需、促进消费起到不可替代的作用。
国务院常务会议提出,鼓励民间资本通过参股方式进入基础电信运营市场,鼓励研发智能终端产品,以创新供给引导消费。“十二五”后三年,信息消费规模年均增长20%以上,电子商务交易量大幅增长。
工业和信息化部预测,到2015年,信息消费规模预计将超过3.2万亿元,带动相关产业新增产值超过1.2万亿元。武汉邮电学院总工程师余少华表示:“信息消费有望成为新的经济增长点。”
三个门槛阻碍了消费潜力的释放
虽然信息消费有着光明的前景,但要想成功实施“宽带中国”战略,必须经过三个门槛。
首先,低网速和高收费阻碍了“宽带中国”战略的进展。烽火科技集团技术总监李寒冰表示,fttp项目已实施多年,但由于光宽带的成本高于普通宽带,大多数人不愿接受宽带升级。
其次,尽管私人资本进入电信业的步伐正在加快,但在三大运营商和国家广电行业面前,私人资本无疑是一个“弱势群体”。如果国家没有具体的政策护航,就不可能谈论私人资本的进入。
业内人士指出,在通信行业,网络投资与市场之间往往存在一定的滞后,初期投资较大,市场回报无法及时弥补投资缺口。“如果国家没有给予优惠补贴的实质性措施,许多私营企业就从来不敢放弃投资,因为它们无力支持它们。”李寒冰说。
第三,由于经营企业的发展战略和市场经济的不平衡,我国整体宽带普及率较低,东西部和城乡之间的信息发展不平衡。
中国电信科学技术委员会主任魏乐平曾分析说,FTTH在东部城市地区的回收期为7年,在中部地区约为11年,在西部偏远地区为几十年。一般来说,回收期超过10年的项目将被市场放弃。
专家指出,如果地区间宽带建设不协调,不能铺设成完整的网络,就没有“信息惠民”工程、全国就业信息联网、物联网发展等重大举措的空间。
市场迫切需要政策规则
目前,我国光纤宽带基础投资不足。根据工业和信息化部等七部委2010年发布的《关于推进光纤宽带网建设的意见》,三年内全国光纤宽带投资将超过1500亿元,由三大电信运营商自行投资。然而,城市管道空机房资源的短缺、庞大的差旅费、补偿费、入场费以及中西部广大农村和偏远地区的建设投资,都影响了企业自主投资光纤宽带建设的积极性。
广信科技有限公司产品开发与管理部经理郑认为,单纯依靠产业实力和企业自主投资根本无法支撑如此巨大的光纤宽带市场。国家应加大支持力度,对相关重大工程给予资金支持,真正把光纤宽带作为战略性产业来投资。
除了资金,政策支持也是必不可少的。“如果政府的政策不出台,开发商、制造商和运营商的热情就不会高涨。”李寒冰表示,中国已经在光纤通信领域建立了光纤接入产业联盟,但目前各成员单位仅限于技术合作,尚未在应用上进行深度合作。
魏乐平建议,国家应统筹规划“宽带中国”战略,在政策支持和资金投入方面推进运营商整体建设,对新建住宅宽带建设给予优惠,并给予成本、税收和财政补贴。此外,它可以尝试类似“家电下乡”的政策来激活农村宽带市场。
尽管“宽带中国”仍处于起步阶段,但李寒冰预计,未来3-5年,光纤宽带市场将迎来一个大发展时代。政府可以引导光纤企业投资“每村每路”等光纤宽带项目,为全民信息消费铺平道路,使之成为拉动内需的新增长点。(记者徐海波,陈俊)
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