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新华网北京5月23日电商务部近日宣布，决定对谷歌收购摩托罗拉移动附加限制性条件。经过七个多月的审查，中国终于批准了移动通信行业最大的一笔收购。
为什么两家美国公司的合并要提交中国批准？限制性条件“安抚”能稳定对市场造成的“冲击波”吗？对中国的产业发展和法制建设有什么借鉴意义？
为什么要提交中国批准？
2011年8月15日，谷歌与摩托罗拉移动签署了收购协议。谷歌将收购摩托罗拉移动的所有股份，收购完成后，摩托罗拉移动将成为谷歌的全资子公司。然而，这两家美国公司在华合并的审查过程并不顺利。从2011年11月21日商务部的正式审查到最近的批准，历时半年。
既不是新娘的家庭也不是丈夫的家庭。为什么谷歌要“娶”摩托罗拉，并提交给中国审批？
根据商务部的规定，根据《中华人民共和国反垄断法》和《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，在中国境内开展业务，在全球市场年经营收入超过100亿元人民币，在中国市场年经营收入超过4亿元人民币的企业，在收购时必须获得政府部门的批准。这个案例符合上述情况。
“这恰恰表明了中国在全球手机市场的关键地位，以及它对制造商和消费者的责任。”工业和信息化部电信经济专家委员会秘书长陈金桥表示，中国是世界上最大的手机生产国和消费国，也是最大的手机出口国。全球市场的任何动荡都会对中国产生影响。
根据商务部的公告，2011年第四季度，仅谷歌开发的安卓系统就占据了中国73.99%的市场份额，这无疑对中国企业和消费者产生了影响。
“中国的反垄断法适用于影响国内市场竞争的海外垄断行为。Andriod系统对生产企业有一定的优势地位，这必然会对中国市场的竞争产生影响，这就决定了它必须通过中国的考试。”中国人民大学法学院副教授杨东说。
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