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中国互联网服务中的“宽带不宽”和“上网费用高”等问题经常受到消费者的批评。自去年底以来，国家发展和改革委员会开始对中国的几家宽带互联网服务提供商进行反垄断调查，引起了社会各界的广泛关注和期待。近半年过去了，反垄断调查的进展如何？许多宽带用户报告说，上网可能更快，但费用一点也没有下降。
当宽带服务反垄断时，
去年年底，国家信息化专家委员会发布了《2011年中国信息化形势分析与预测蓝皮书》。根据这份报告，截至2010年，中国宽带互联网接入的平均速度居世界第71位，还不到美国、英国和日本等30多个经合组织国家平均水平的1/10。然而，1mb/s(每秒1兆字节)的平均访问成本是发达国家平均水平的3 ~ 4倍。
中国互联网信息中心发布的《第27次中国互联网发展统计报告》也显示，截至2010年12月底，中国互联网用户已达4.57亿，居世界第一。然而，就宽带接入而言，中国的人均宽带普及率还不到10%，远未达到发达国家的30% ~ 40%的水平。此外，中国的平均互联网接入速度仅为857kbps，远远落后于美国、日本和韩国等互联网发达国家。“宽带不宽”，但资费并不落后。中国宽带接入成本占用户收入的比重远远高于发达国家和地区。
今年2月，中国联通(600050)和中国电信向国家发改委提交了整改工作进展报告。除上述进展外，中国联通还进一步明确承诺，到2012年底，公众用户4兆及以上的宽带普及率将达到50%以上。
国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、科学技术部、住房和城乡建设部、国有资产监督管理委员会、国家税务总局、国家广播电影电视总局等部门联合组建了“宽带中国战略”研究工作组和专家组， 其目标是在几年内“降低价格，加快”中国的网络速度，并扩大宽带覆盖面，力争到2015年底达到20万亿以上的城市家庭和4万亿以上的农村家庭。
今年3月底，工业和信息化部发布了《关于实施宽带普及和提速工程的意见》。根据《意见》，今年，中国将降低单位带宽价格，提高固定宽带家庭普及率，并增加2000多万个固定宽带上网家庭。
工业和信息化部部长苗伟表示，目前中国的固定带宽接入主要采用以adsl为代表的铜宽带技术，可以提供512k的起始带宽，但升级到4m及以上的更高带宽将面临技术和成本瓶颈。而宽带水平发达的国家主要采用基于ftth的光纤宽带技术，可以根据用户需求灵活提供10m、100m、1g甚至更高的带宽。
“我觉得自己越来越被愚弄了。”
经过一轮“反垄断风暴”，去年年底，中国电信和中国联通承诺进行整顿，并向国家发改委申请停止反垄断调查。随着整改的进展，中国大部分网民终于盼到了“实惠”:2月，北京电信宣布第一批免费的家庭宽带提速工程已经完成，提速后，北京电信的家庭宽带率均达到200万以上。北京联通还表示，从今年2月开始，将开始加快全网免费宽带化，用户宽带率将至少提高一档。一度，网民为“反垄断”的有效性欢呼。
然而，网民反应很快:运营商的消息是“加速”，没有提到“降价”。新政策只能让网民更快地上网。如果你对目前的速度感到满意，你就不能比以前少付一分钱。
然而，相当数量的网络用户在所谓的“提速”项目之后没有得到任何服务改善。北京市公民周先生，办理了北京联通提供的200万带宽adsl“宽带集合”业务，该业务的月使用费为158元/月。中国联通的“提速”项目推出后不久，周先生就开始在上网时收到中国联通推出的“提速通知”，告诉周先生他的200万宽带可以免费提速到1000万。
“我当然很高兴看到这个消息。快点看着它。在填写了一大堆信息后，他们说他们仍需等待统一安装和转换。”周先生说。到目前为止，宽带改造还是一片空白，周家的宽带“提速”自然还没有落地。
根据联通的“提速”部署，现有宽带用户使用100万带宽服务可以免费“提速”到200万，而拥有200万带宽的用户可以直接提速到1000万。这种“速度增加”相当大，
然而，实现这一“飞跃”的前提是用户告别传统的adsl电话线路，升级fttp。这一改造涉及到整套设备的更换，包括入口线，其中大部分都是由社区整体推广的。以社区为单位，还涉及到整个社区大多数居民同意进行改造的问题。因此，大多数填写了联通推出的“提速通知”的宽带用户都在等待。“我的社区里有将近一千户人家，当每一个业主都同意改造时，什么时候改造呢！”周先生有些无奈地说，“我觉得自己越来越上当了。”
“向用户承诺一个很难在短时间内实现的目标不是一种负责任的做法。”北京某律师事务所的律师陈女士告诉记者。“在实现这一目标之前，我们应该尽可能为用户提供次优服务，而不是让他们一直等待。”陈认为，如果目前1000万米光纤改造难以实现，联通应该向200万用户提供技术上可行的400万米带宽服务，而不是无所作为。上一页12下一页
