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工业和信息化部副部长尚冰最近在新疆通信管理局进行的一项调查中表示，通信管理局应依法监管市场，特别是在资费定价方面，根据法律法规调整价格，履行相关报告程序，禁止以排挤竞争对手为目的的网内外差别定价等非法行为。 此前，浙江联通和湖北联通推出了2g“随心所欲”套餐，浙江省通信管理局和湖北省通信管理局也直接致信当地联通予以阻止。“随心所欲”引发的风暴在业内非常活跃。日益激烈的语音资费价格战将对中国3g竞争产生什么影响？价格战发起者地位的变化反映了电信市场竞争的哪些新特点？电信运营商如何寻找新的出路？为此，记者采访了工业和信息化部电信研究所的丁道勤先生。 移动用户的增量市场已经接近上限了 记者:这一次，“随心所欲”的风暴继续升级，中国联通继续价格战，频频发起主动攻击，引起了业界对运营市场的关注。在价格战中，运营商地位的转变反映了电信市场竞争的哪些新特点？ 丁道勤:价格战存在于各行各业。它们简单有效，自然受到消费者的喜爱。近年来，中国的手机费用一直在下降，从双向收费到单向收费，以及长途、本地电话和漫游费用，所有被叫电话都是免费的。这一“随机博弈”事件反映了电信市场竞争的以下新特点: 首先，它表明手机用户的增量市场接近上限，手机用户股票市场的掠夺变得更加激烈，一、二级电信运营商在手机用户股票市场的“一攻一守”态势明显。从2012年1月到4月，中国手机用户总数增加了4379.9万，达到10.3亿。3g用户增加3054.7万，达到1.59亿。与此同时，经过一年的3g快速增长，三大电信运营商的新3g用户开始明显放缓。这表明手机用户的增量市场已接近上限，这将不可避免地影响三大电信运营商的下一步发展。在三大电信运营商的kpi评估指标中，新用户一直是重中之重，其次是收入计划的数量，这一直影响着电信运营商的市场竞争行为。因此，随着增量市场变得越来越困难，电信运营商争夺股票市场迫在眉睫。联通的“随意呼叫”旨在扩大2g网络的规模，增加一些3g用户。目前，联通的2g网络普遍容量过剩，2g内通话比例较低。这样，为了抢夺现有用户，提高2g网络的利用率，稀释2g网络的运营成本，推出随机播放是合乎逻辑的。 其次，它反映了作为电信运营商主要收入来源的语音业务正呈现疲软和下降的趋势，语音价格下调甚至免费已经成为一种趋势。根据2011年三大电信运营商的财务报告，中国移动的语音收入占69.0%，数据业务收入占26.4%。2011年，中国联通2g业务收入达到705.7亿元，占比33.74%，3g业务收入快速增长至327.4亿元，同比增长182.3%，但未超过2g业务。如果语音业务在2g网络的大规模效应下仍能增量增长，在互联网企业竞争和语音业务被其他互联网企业取代的可能性的影响下，电信运营商的语音业务总体上正在萎缩，随意打击加速了这种下滑趋势。 坚持2g竞争将影响运营商的网络优势 记者:在市场中处于相对弱势地位的运营商主动降价，导致领先运营商的“紧张”，这也表明仍由2g主导的领先运营商运营模式的深层危机开始显现。从这个角度来看，你如何分析中国三大运营商在3g市场上运营实力的微妙变化？ 丁道勤:当初，3g牌照的发放很大程度上是基于优化电信市场竞争格局的考虑，电信运营商在3g市场上有不同的运营优势。联通3g凭借其在wcdma网络中的优势，在iphone的带动下，已经基本形成了高端定位的形象，并在3g市场上处于领先地位。3g时代，交通管理为王，谁拥有交通业务优势，谁就能控制移动互联网业务的制高点和高arpu，谁就是大赢家。中国联通在保持3g市场优势的基础上，打算通过2g股票市场的竞争，实现整个网络的协调发展。 目前，电信市场的竞争格局仍需优化。电信运营商在2g市场和3g市场的优势交换将有助于改变竞争格局的失衡。然而，由于网络规模效应和消费者习惯的影响，实力交换过程仍面临诸多挑战。 目前，语音业务仍是电信运营商的主要收入来源，这也反映出消费者对传统电话业务的需求旺盛，3g数据需求市场有待培育。随着3g市场的发展，尤其是电信运营商的数据业务应用更加丰富多彩，用户体验更好，3g市场将很快超过2g市场。此外，如果将来在全国范围内推行号码转移政策，电信市场的竞争将会更加激烈，用户流出和收入的变化将会增加。因此，我们必须改变坚持2g的运营模式，面对互联网企业的竞争和手机qq、微信、手机微博等网络通讯方式的冲击，面对产业链中包括互联网企业在内的各方的竞争，否则大型网络的规模优势将会丧失，良好的网络规模反过来将成为电信运营商的巨大负担。 运营商应该用互联网的思维来发展数据业务 记者:在3g时代，语音业务的竞争已经完全陷入了价格战的泥潭，虽然降低语音业务的资费是必然的趋势。即使电信运营商之间没有价格战，他们也将面临来自互联网公司的竞争。电信运营商如何平衡语音服务和数据服务之间的关系？ 丁道勤:数据显示，2011年中国电信业非语音业务收入占46.5%，2012年该行业非语音业务收入预计将超过50%。互联网商业模式给电信运营商带来的竞争压力十多年来从未停止过。自由声音正在成为一种新的商业模式。自由发表意见只是时间问题。数据服务的未来增长是推动行业增长的主导力量。 互联网数据业务不仅是基础电信业务——语音业务和附属于核心业务的增值电信业务，而且与基础电信业务——语音业务并行，甚至是未来更重要的业务。因此，在移动互联网时代，电信运营商必须用互联网的思维理念发展数据业务，重点发展3g数据业务等关键业务，加强与全网语音业务的合作，从而获得更持久的竞争力。
