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在新一轮全球通信产业战略竞争中，中国面临稳定优势领域、突破薄弱环节、全面提升经济和社会服务能力的机遇，同时更加关注日益突出的严峻挑战和深层次问题。当前，中国正处于加快转变经济发展方式的关键时期。经济社会发展赋予了电信业新的使命和新的要求，也为中国的监管提出了新的思路。 中国通信业正面临发展环境的变化 通信已成为中国经济和社会发展的关键基础设施。当前，中国正处于加快转变经济发展方式的关键时期。经济社会发展赋予了通信产业新的使命和新的要求，突出表现在:一是信息化与工业化的深度融合，各行业信息化快速发展，即要求通信产业与现代制造技术和生产服务活动相结合，成为支撑生产、经营和经营活动的基础平台；它还要求通信行业成为完全社会化的关键网络基础设施。第二，城市化水平的提高和消费结构的升级要求通信行业加快业务和应用创新，提供差异化和个性化服务；第三，推进民生，创新社会管理，要求通信行业加强对民生的延伸，切实履行社会责任，成为提高公共服务水平、维护社会稳定的重要手段。因此，中国通信业全面服务于社会生活和经济活动，已经成为国民经济和社会发展的重要基础设施。面对新时期的新要求，通信行业需要更加深刻、准确地认识自身在经济和社会中的地位和作用，及时推进发展和转型，切实履行历史使命。 目前，通信行业正在加速向信息服务转型。通信行业正在加速向以互联网为核心的信息服务转型，其特征是跨国整合和创新竞争。突出的表现如下:第一，互联网已经成为硬件、软件和服务的集成平台和生产要素。虽然通信行业加速了其发展，但它与产品制造、软件开发、数字内容和信息技术服务紧密结合。通信产业的内涵和边界迅速扩大，通信产业的服务对象更广，服务类型更多，服务能力更强。第二，通信产业正在加速向开放产业链、集成价值链、大规模应用服务和集成产业发展，发展模式面临深刻变革。第三，通信行业的跨境竞争已经成为以业务和服务为核心的竞争，涉及整个产业生态系统的综合实力，如设备、系统、标准、技术、内容和应用。成功组织产业生态系统，控制关键环节，已成为获得发展主动权的必然要求。 在长期放松管制之后，通信行业再次受到全世界的关注。通信行业的转型带来了巨大的机遇，再次引起了全世界的关注。通信产业的转型为创新和发展提供了巨大的机遇，其在国家发展和国际竞争中的关键战略作用再次受到世界的关注。各国可以用国家战略和产业政策指导和支持通信产业关键领域的发展。例如，100多个国家已经推出了宽带战略；或者调整和深化行业监管，以适应新形势的变化，如探索新的行业整合监管体系，加强以数据和个人信息保护和安全为重点的法律法规建设。 中国电信监管体系面临的挑战和机遇在全球电信业新一轮战略竞争中，中国面临稳定优势领域、突破薄弱环节、全面提升经济和社会服务能力的机遇。应更多关注日益突出的严峻挑战和深层次问题。 这主要表现在以下几个方面:第一，产业转型下存在技术选择的风险，特别是要妥善应对破坏性创新对产业的影响。二是一些阻碍行业可持续发展的客观因素逐渐显现，如长期投资不足、宽带基础设施建设和普及水平与国外差距拉大的危险等。通信行业的发展迫切需要注入新的动力。第三，体制机制的深层次矛盾日益突出，互联网和三网融合的发展对通信监管提出了新的要求。 为应对通信行业发展面临的复杂局面，我们需要在开放、整合、创新的环境中，深入思考通信行业的监管框架，准确判断趋势，实现科学发展。上一页12下一页
