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据工业和信息化部统计,2012年中国信息消费市场规模达到1.7万亿元,同比增长29%,带动相关产业新增产值近9300亿元。据估计,到2015年,中国最终的信息消费规模预计将超过3.2万亿元,带动相关产业新增产值超过1.2万亿元。
“信息消费的快速发展,不仅对扩大内需、稳定增长发挥了重要作用,也促进了国民经济持续健康发展,对促进中国消费结构升级、建设升级版中国经济具有重要意义。”13日,工业和信息化部负责人向新华社解释了促进我国信息消费的政策措施。
该负责人表示,中国实施“宽带中国”战略,将加快宽带网络升级改造,推进fttp,统筹提高城乡宽带网络普及水平和接入能力。开展下一代互联网示范城市建设,推进下一代互联网大规模商用和下一代广播电视网的规模化建设。
同时,中国将加快建立电信普遍服务基金,并研究建立更广泛的电信普遍服务目标。继续推进电信基础设施共建共享,协调互联网数据中心等云计算基础设施布局。“各级政府要把信息基础设施建设纳入城乡建设和土地利用规划,并给予必要的政策和资金支持。”
针对消费者关心的4g牌照发放问题,该负责人表示,根据企业申请情况和条件,将在年内推进4g牌照发放,加快4g在中国的产业化进程。
他透露,今年的三网融合将加快电信和广播电视业务的双向进入,并在今年下半年逐步向全国推广试点。推进中国广播电视网络公司的成立,推进电信网络和广播电视网络基础设施的共建共享。加快建设地面数字电视覆盖网和高清互动电视网络设施。鼓励发展iptv互动网络电视、移动电视、有线电视宽带业务等综合业务,促进产业链上下游企业协调发展,完善三网融合技术创新体系。
目前,我国信息基础设施水平有待提高,区域发展不平衡,宽带接入成本高。
对此,该负责人表示,基础电信运营商应提升服务能力,实现电信资费的合理下调和透明收费。“鼓励民间资本参与宽带网络基础设施建设,扩大民间资本开展移动通信转售业务试点,支持民间资本投资互联网领域,鼓励民间资本通过参股方式进入基础电信运营市场。”
该负责人表示,国家鼓励智能终端产品的创新开发。“在移动互联网、云计算、大数据等热点领域,中国将加快实施智能终端产业化项目,支持智能手机、智能电视等终端产品研发,推进终端和服务一体化发展。”
目前,我国现有的体制和机制不适合信息消费的发展。行政许可审批数量多,准入门槛高,程序复杂,公共信息资源开放共享不足。
“为此,下一步将是深化行政审批制度改革,重点消除阻碍信息消费的各种产业、地方和运营壁垒。”他透露,在取消部分行政审批项目的基础上,电信资费、计算机信息系统集成企业资质认证、信息系统工程监理单位资质认证、监理工程师资质认证等一系列行政审批和管理事项将在年底前取消或重新下放。
目前,我国网络认证体系尚不完善,个人信息保护和信用体系建设亟待加强,企业间恶性竞争和侵犯消费者权益的现象时有发生。
对此,该负责人表示,中国将推广身份认证、网站认证和电子签名等服务,并实施电子营业执照。同时,推进互联网金融创新,规范互联网金融服务,开展非金融机构支付业务设施认证,构建安全可信的移动金融公共服务平台,推进多层次支付体系建设。“推进国家基础数据库、金融信用信息基础数据库等数据库的协调,支持社会信用体系建设。”
他表示,中国将进一步落实全国人大关于加强网络信息保护的决定,推进网络信息安全和个人信息保护法律制度的出台,明确互联网服务提供商保护用户个人信息的义务,制定用户个人信息保护标准,规范服务提供商收集、存储和使用个人信息的行为。
在规范信息消费市场秩序方面,中国将加强对信息服务、网上交易、产品和服务质量的监管,查处侵犯知识产权和网络欺诈等违法犯罪行为。“我们将着力完善企业纠纷协调机制,防止滥用市场支配地位等不正当竞争行为。”负责人强调。(记者刘菊花)
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