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独立电信分析师傅亮在接受《商业日报》采访时表示，网间结算收费政策长期没有调整，导致各种矛盾逐渐积累。如果不进行调整，后续工作将无法开展，尤其是手机转售业务即将到来，这将迫使政策进行调整。
对联通电信有利/
12月23日，工业和信息化部通知三大运营商，自2014年1月1日起，在移动通信领域，中国联通和中国电信的用户已经呼叫中国移动用户(不包括td-scdma专用段188和157)。中国联通和中国电信向中国移动支付的网间结算费用由0.06元/分钟降至0.04元/分钟，其他现行语音网间结算标准保持不变
此外，工业和信息化部还调整了短信和彩信的网间结算标准。短信网间结算标准由0.03元下调至0.01元，彩信网间结算标准由0.05元下调至0.05元。
网间结算是指不同通信网络之间的债权债务结算。例如，当运营商甲用户向运营商乙用户发起语音呼叫时，甲需要向乙支付网间结算费用，因为用户甲在发起呼叫时也使用乙的网络。
据综合数据显示，截至今年9月30日，中国移动用户总数约为7.5亿，而中国联通和中国电信的移动用户数量分别约为2.7亿和1.8亿。如果按照新规定执行，这一政策将有利于中国联通和中国电信，因为支付给中国移动的网间结算费用将大幅降低。
中国电信在23日的公告中表示:“根据2012年移动网间流量、彩信和短信使用量的计算，2012年中国电信网间结算收入将减少5.6亿元，但中国电信对外支出网间结算费用减少31.4亿元，整体收入大幅增加。”
中国移动的制约因素/
网间结算费用政策的调整对中国移动影响很大。
根据中国移动的公告，根据今年上半年母公司的实际电话流量、短信和彩信使用情况，假设上述调整在今年1月生效，预计今年上半年公司的结算收入将仅减少约43.1亿元，结算支出将减少约8.4亿元。
自工业和信息化部12月4日颁发4g牌照以来，中国移动一直处于有利地位。首先，中国移动获得了td-lte许可和固定网络许可，然后中国移动4g开始在许多城市商业化。23日，中国移动宣布将与苹果合作，加强对中高端用户的争夺。中国移动有望改变3g时代的衰落趋势。
然而，工业和信息化部通过政策调整调整了三大运营商的利益。
根据三大运营商2012年的年报，中国移动的营业收入为5604亿元，净利润为1293亿元；中国联通的营业收入约为2489亿元，净利润为71亿元，中国电信的营业收入约为2831亿元，净利润为149亿元。此前，野村证券研究所通信战略部副主任陶在接受《商业日报》采访时表示，中国电信和中国联通都面临着两头压力:一方面宽带建设需要大量投资，另一方面又要投资4g网络，但由于资金不足，不敢大举投资。
这一次，通过调整网间结算费用，中国联通和中国电信获得的利润可以用于网络建设和宽带发展。
电信市场平衡/
在3g时代，工业和信息化部试图通过调整网间结算费用来平衡三大运营商之间的利益。为了鼓励中国移动发展td-scdma，网间结算政策做了如下调整:在本地网，当td特殊号码段(157、188)的用户主动呼叫其他公共电信网用户时，中国移动向被叫方所属的基础电信运营商支付0.012元/分钟的结算费用，其他非td号码段的结算费用为0.06元/分钟。
在业界看来，在4g时代，工业和信息化部一直坚持支持自主技术开发的政策。12月4日，工业和信息化部只颁发了td-lte牌照，但推迟了fddlte牌照，以便给中国移动一个缓冲期。
资深电信分析师曾涛在接受《中国商报》采访时表示，这显然不是工业和信息化部希望看到的局面。工业和信息化部的目标是支持技术的自主研发，另一个目标是平衡三家运营商的格局。
在此次网间结算费用调整中，工业和信息化部没有放弃对td-scdma技术的支持政策。在td-scdma专属号码段，中国移动td-scdma用户呼叫中国联通或中国电信用户的网间结算标准保持不变。
中国信息经济学会会长、信息产业部电信经济专家委员会前秘书长杨培芳对记者说，目前中国电信市场还不是完全的市场经济，网络链接需要政府定价，这样市场链接才能充分竞争，企业才能相互协商。
傅亮表示，网间结算费用的调整在惠及中国联通和中国电信的同时，也为空降低套餐资费打开了一个空间。
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