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[成本]
美苏热线将进行结算
峰会热线可以追溯到50年前的美苏热线。第一代领导人热线只看到文字,没有声音。半个世纪后,通信技术的发展丰富了热线的形式。上海合作组织秘书处前副秘书长、高级外交官高玉生认为,有一条热线。虽然这并不一定表示两国关系良好,但至少表明“我们的关系非常重要。”
“最初的大国热线主要是在容易发生冲突的大国之间。目的是在发生重大事件时及时沟通,避免发生火灾。”高玉生告诉《新京报》记者,盟友之间几乎不需要热线,因为盟友通常可以频繁沟通。"例如,在美国和英国之间,通话非常频繁."
早在1943年,白宫和英国唐宁街地下作战室之间就可以进行加密语音通信,但真正允许两国元首直接交流的热线电话却诞生于20年后的美苏冷战时期。
1962年的古巴导弹危机引起了全世界的冷汗。当时,美国和苏联领导人的意图花了12个小时才到达对方的阵营。一旦危机发生,战争可能在交流之前就已经爆发了。古巴导弹危机的成功解决不仅使世界免于毁灭,而且使美国和苏联认识到最高级别之间直接和及时沟通的重要性。这场危机直接促成了美苏热线的开通。
1963年6月,美国和苏联签署了《建立直接连接线谅解备忘录》。根据该文件,两国之间的直接通信线路包括全天候双向有线电报信道和全天候双向无线电报信道。当前者受到干扰时,后者被使用。莫斯科和华盛顿的两个终端装有电传设备。
据说这是一条直接连接线。事实上,这条线路必须行驶数千英里,从华盛顿出发,经过伦敦、哥本哈根、斯德哥尔摩和赫尔辛基,最后到达莫斯科,全长约16000公里。这条无限的电报线从华盛顿开始,经过摩洛哥北部港口城市丹吉尔,到达莫斯科。
在备忘录中,双方还明确了如何分摊热线费用:前苏联承担莫斯科至赫尔辛基路段的费用,美国承担华盛顿至伦敦路段的费用,中间部分由双方平均分摊。
这条热线在两个月内建成。同年8月30日,华盛顿通过热线向莫斯科发送了一条测试信息:敏捷的棕色狐狸从一只懒狗的背上跳过了1234567890。这个句子包含26个英文字母和所有英文阿拉伯数字。几分钟后,莫斯科用俄语回复,这表明这条线路的运行没有问题。
[维护]美俄热线每小时测试一次
自美苏热线开通以来,这一场景经常出现在当时许多美国电影和电视作品中。美国总统在白宫椭圆形办公室拿起手边的“红色电话”,并给克里姆林宫打了一个电话。
事实上,这种情况是假设的,因为热线的一端确实在克里姆林宫,但另一端不是在白宫,而是在五角大楼。最致命的错误是,这条热线根本就不是电话,而是刚设立时的电报。
第一代热线根本不能传递声音,而是通过文字传递信息。在这种情况下有两个考虑:第一,文字会更准确,避免口头交流造成的误解;其次,双方在回答之前可以三思。
因为肯尼迪在热线建立后不久就被暗杀了,所以他从未使用过它。它最早使用于1967年,当时以色列与其邻国爆发了“六日战争”,林登·约翰逊总统向克里姆林宫发了一封电报,向他解释美国舰队在地中海的活动,以避免误解。
在此后的许多战争中,这条路线发挥了作用。据负责维护这条线路的德特里克堡军事基地发言人说,在1990年之前,美国总统至少使用这条线路15次。在这15次接触中,双方的工作人员27年来夜以继日地工作,以保持线路畅通。
在过去的半个世纪里,美国和俄罗斯之间的热线已经“升级”了许多次。原来的无线电频道已经被终止,有线电报频道已经成为“备用”频道,被通信卫星取代,可以进行语音聊天,甚至发送电子邮件。
如今,克里格·鲍玛(Krieger Bauma)负责美国和俄罗斯热线的监督和维护,管理着两颗通信卫星,拥有16名工作人员,其中8名是技术专家,另外8名是语言学家。他们24小时轮班工作,每小时测试一次设备。当被问及这个设备是否可以视频聊天?对此,马宝表示,“这是国家机密。”
[规则]峰会热线应通过预约拨打
五十年过去了,冷战已经结束。白宫国家安全委员会发言人说,美国总统仍然珍惜与莫斯科的热线。
在当今世界形势下,危机不断出现,大国之间的热线电话越来越多,“总统、总理、外交部长、国防部长等之间”高玉生说道。中国与美国、俄罗斯和法国之间建立了国家元首热线。中国、日本和印度设立了“卓越热线”。
高玉生指出,建立热线电话的技术难度比以前小得多。“过去,热线采取海底电缆,如美国和苏联原来的热线。随着通信技术的发展,现在大多数热线都使用通信卫星或光纤,只要开通保密线路。当然,这需要大量的专用设备。”
除了技术,两国之间的关系更为关键。中日“总理热线”的命运可谓曲折。在1998年江泽民总统访日期间,他与当时的首相达成了建立热线电话的共识。当朱镕基总理在2000年访问日本时,这条连接日本首相官邸和北京中南海的专线开通了。然而,这条热线已经连续“冷”了十年,因为小泉纯一郎参拜靖国神社把两国关系带到了冰点,这条专线从未使用过。直到2010年6月,温家宝总理与新当选的首相菅直人通了电话,热线才正式开通。
虽然现代通信技术已经发展到了一定程度,但领导热线仍然采用“预约”的形式,电话不是心血来潮打来的,而是事先约定好的。"打电话之前,你必须先和大使馆打招呼,并协调好时间."高玉生说:“热线是免提的,双方都有翻译,可以现场连续翻译。打电话从来不是一个人的事。在整个设有热线的房间里,有一位主席(或总理),有时还有一位外交部长,还有许多工作人员。”
本版由《新京报》记者高美撰写
(原标题:领导之间如何称呼)
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