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短信发送者在一个小时内发送了成千上万条垃圾短信，电话被挂断，垃圾短信纠缠在一起，这让手机用户很不舒服。全国许多地方和部门都加大了打击伪基站的力度。(本报昨天报道)。
措施
多个部门将共同研究和纠正伪基站
“伪基站出现在公众眼前，这是近几年的事情。对于垃圾邮件的管理，这是一个新问题。”昨天，北京市通信管理局电信管理处处长黄说。
黄主任表示，与“短信群氓”等发送垃圾短信的设备不同，伪基站的危害无法估计，其发送的信息也没有被监控，更容易引发社会问题。“我们已经和公安等部门联系过了。我已经进行了初步接触，下一步将共同研究打击伪基站的计划。”
昨天，工业和信息化部无线电管理局的工作人员表示，伪基站屏蔽了正常的通信信号，并向周围地区发送垃圾短信，干扰了正常的通信。如果市民发现伪基站，他们可以向当地无线电通信部门报告，以确定干扰源，并进行调查和处理。根据中国无线电管理局的有关规定，干扰方受到了处罚。
专家
所有环节的监管都要到位
北京邮电大学经济管理学院教授、博士生导师曾认为，要发现并锁定伪基站，中国的无线电技术不再是一个问题。"既然没有技术上的困难，那就是监管问题."
曾认为，例如，无线收发设备(基站)在很多地方都有销售，其口号是“商业广告信息可以分组发送”，这就使得基站有可能转变为具有非法活动的伪基站，以分组方式发送垃圾信息。"从制造商、销售商、用户到整个利益链，所有管理部门都应严格执法."
治理困境
不能依赖不明确的治理定义
北京市通信管理局电信管理处处长黄说，据他所知，中国对垃圾短信还没有明确的定义。“以前，有些部门说，只要用户不愿意接收，就被视为垃圾短信，但很难调整自己的嘴巴，想买车。收到卖车短信的人可能愿意，但其他人是另一种感觉。这种方法不科学。”
黄主任说，虽然中国的治安管理处罚条例、无线电管理条例等法律法规都有干扰正常通信的规定，但很难确定新出现的伪基站违反了哪些规定。
“我希望最高法能够作出司法解释，并澄清什么样的处罚应对应什么样的情况。”黄表示，相关法律法规的完善已经解决，作为垃圾短信管理的牵头部门，协调公安、工商等执法部门对伪基站进行管理，真正具有可操作性。
■视图
“运营商网络仍需优化”
“为什么伪基站可以轻易地入侵运营商网络并群发垃圾邮件？运营商的网络有漏洞吗？”昨天，在微博上，许多网民发出了同样的问题。
昨天下午，北京市通信管理局电信管理处黄处长就一系列问题专门咨询了运营商的通信专家。
黄主任说，运营商的专家告诉他，伪基站从来没有进入运营商的通信网络，但只是发出了比运营商的基站更强的信号。手机具有自动搜索信号的功能，更容易搜索到更强的信号。操作人员的信号强度应考虑周围人的健康，传输功率应严格控制在无害范围内。为了抑制和屏蔽运营商的信号，伪基站的发射功率通常比运营商基站的发射功率强得多。
这有一个效果:移动电话和伪基站是连接的。
然而，北京邮电大学经济管理学院教授、博士生导师黄主任和曾都认为，毫无疑问，运营商有义务确保网络安全。客观地说，由于伪基站能够分析屏蔽区域内手机用户的信息并成功发送垃圾短信，运营商的通信网络无疑是值得优化的。
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