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在确保网络信息安全的前提下，《建议》提出允许外资企业以特定形式经营部分增值电信业务，包括互联网信息服务、数据处理和存储服务、呼叫中心等。
与以往的政策相比，该方案对电信增值业务的监管也简化了公司注册程序，公司注册后的业务也不限于保税区。
独立电信分析师傅亮向《21世纪经济报道》表示:上海自由贸易区是一个全球自由贸易区服务平台。本来，电信增值产业开放的一些领域可以在其他地方完成。上海自由贸易区进行了系统的定义和服务管理，旨在吸引全球电信公司，其面临的市场也是全球性的。
上海自贸区研究中心副主任陈波也认为，电信行业原则上应实行“负面清单”管理，开放特定的电信增值业务将有利于国际知名互联网公司借此机会进入中国市场。同时，对电信业的开放仍有一些限制，主要是考虑保护我国网络信息安全。
私营企业和外国企业的份额
上海恒实信息技术有限公司总经理林发在接受《21世纪经济报道》采访时表示，他非常重视上海自由贸易区在电信业领域的政策研究。
“但是我们研究了这个计划，但是我们没有看到任何对我们的商业部门有益的东西。上海自由贸易区在这一领域的开放更侧重于外国投资。这可能是因为自由贸易区也是全球性的，因此吸引了世界各地工业公司的注意。”林说。
当三大运营商建立起覆盖全国的通信网络后，就电信行业而言，许多民营企业只能依附于电信巨头等领域的外围，这一行业留给民营企业的想象空间原本是有限的。
在增值电信开放名单中，FTZ的方案包括互联网信息服务、数据处理和存储服务、呼叫中心等。然而，许多链接已经被包括在否定列表中。
然而，就对外开放的规模而言，这是一个很大的进步，因为在此之前，国家对外资增值服务的地区和份额比例有严格的规定。外国公司只能在设立增值电信服务的第一年在注册地经营，然后才能扩大业务范围；此外，外资持股比例不能超过49%。
傅亮说，在某种程度上，私营企业将来可以做一些数据处理和数据存储，尽管他们以前可以在其他地方做。但是，没有特别的支持政策，现在FTZ有明确的政策支持，此外，市场更针对整个世界。因为上海也是一个国际大城市。
空电子游戏产业的想象
至于上海自由贸易区方案中的“允许外资企业从事游戏娱乐设备的生产和销售”条款，也为一些国内外网络和游戏公司提供了极具想象力的空空间。
此前，国务院办公厅转发了文化部等7个部门关于电子游戏营业场所专项治理的意见，以及ps、xbox等一批国外主流游戏机和厂商的意见。无法进入国内特许市场。
在上海自由贸易区宣布开放游戏机市场后，多年来对游戏的禁令终于打破了坚冰，这对于外国游戏巨头来说是一个很好的信号。目前，有消息称，巨人微软和上市公司bestv将在FTZ注册成立新公司，并可能将xbox游戏机及相关产品引入中国。
“如果微软不在自由贸易区，它可以在中国完成，但在自由贸易区可能不方便。”傅亮认为。这也是外资企业进入自由贸易区的一次尝试，自由贸易区可能会辐射到整个中国市场。
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