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产业政策继续发挥作用。“信息中国”渴望融资政策“给力”
业内专家表示,建设“信息中国”的最大障碍是资金问题,我们应该重点在资金方面完善相关政策
我们的记者丁鑫
“从促进信息消费、建设中国‘信息中国’的角度出发,国家出台了一系列政策措施,如促进信息消费、扩大内需、“宽带中国”战略、信息发展、物联网专项行动等。宽带中国已经部署了未来八年的宽带发展目标和路径,这意味着“宽带战略”已经从部门行动升级为国家战略,宽带首次成为国家战略性公共基础设施。此外,国家还通过加大金融支持、加强税收优惠支持、完善投融资政策等方式,推进“信息中国”建设。“信息中国”的建设今后需要全方位推进。”中国投资咨询行业研究部经理郭凡礼在接受《证券日报》采访时表示。
信息消费作为当前中国经济增长的新动力,正以相当快的速度发展。信息化建设的加速和信息消费的快速增长对建设“信息中国”起到了至关重要的作用。
据最新统计,截至今年9月底,全国共有12.07亿手机用户,其中3g用户3.68亿。互联网宽带接入用户增加1595万,用户总数达到1.86亿;农村发展迅速,有4646万宽带接入用户。
同时,前三季度,通信行业完成营业收入8709亿元,同比增长8.6%;中国电子商务市场交易规模达到7.5万亿元,增长35%;软件业实现营业收入2.28万亿元,增长23.7%。信息消费作为一个新的经济增长点,发挥着越来越明显的作用。
为促进信息消费,建设“信息中国”,李克强总理在今年7月12日主持国务院常务会议时,研究部署加快发展节能环保产业,促进信息消费,拉动内需,促进经济转型升级。
工业和信息化部信息促进司司长余旭表示,这是中国首次出台信息消费政策,这表明政府已经意识到中国已经进入了信息社会和信息时代。
在国务院常务会议上,提到了外部关注的问题,如发放4g许可证、促进三网融合、鼓励私人资本进入电信运营市场。为促进信息消费,会议提出以下四项要求:一是实施“宽带中国”战略,加快网络和通信基础设施建设和升级。推广fttp,大大提高网络速度。提高3g网络覆盖面和服务质量,全年推进4g牌照发放。全面推进三网融合,年内在全国推广。鼓励民间资本通过参股方式进入基础电信运营市场。
第二,要加快实施“信息惠民”工程。建立公共信息服务平台,促进优质教育和医疗资源共享,推广居民健康卡应用,加快就业信息全国联网。推广金融ic卡在公共服务中的应用。有条件的城市智慧城市试点示范建设。
第三,要丰富信息产品和信息消费的内容。鼓励研发智能终端产品,通过创新供给引导消费。拓展新兴服务形式,开展物联网重大应用示范,大力发展电子商务。
第四,要营造安全可信的信息消费环境。依法加强个人信息保护,规范信息消费市场秩序,提高网络信息安全能力。
仅一个月后,国务院发布了《关于促进信息消费和扩大内需的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,推进信息消费,必须以深化改革为动力,支持科技创新,坚持市场导向、改革推进、需求引导、有序安全发展的原则,着力挖掘消费潜力、增强供给能力、激发市场活力。改善消费环境,加强信息基础设施建设,加快信息产业优化升级,大力丰富信息消费内容,提高信息网络安全性,促进生产、生活和管理信息化。
此外,《意见》提出,到2015年,信息消费规模将超过3.2万亿元,年均增长20%以上,带动相关产业新增产值超过1.2万亿元;基于互联网的新信息消费规模达到2.4万亿元,年均增长率超过30%。
同时,《意见》提出要加快信息基础设施的演进和升级;提高信息产品的供给能力;培育信息消费需求;提高公共服务信息化水平;加强五个方面的信息消费环境建设是促进信息消费的主要任务。
业内专家指出,从国务院发布的促进信息消费的政策来看,建设“信息中国”的框架已经形成,加快信息基础设施升级将会给互联网、软件服务、通讯设备、网络游戏等行业带来巨大利益,而在资本市场上的体现,将会使相关行业上市公司的投资需求大幅上升,上市公司在资本市场上获得更多融资便利。
就在《关于促进信息消费和扩大内需的若干意见》发表的几天后,国务院再次为促进信息消费开了一剂强心针。《宽带中国战略与实施方案》的颁布,起到了配合《意见》鼓励信息消费、催生“信息中国”的作用。
此后,相关部门相继出台并制定了《信息发展规划》和《物联网发展十大专项行动计划》等政策措施,推进和加强“信息中国”建设。
但是,对于“信息中国”的建设,郭凡礼认为,目前的政策支持不能对“信息中国”的发展和建设起到立竿见影的作用。以“宽带中国”战略为例,为了实现“宽带中国”战略提出的目标,中国三大电信运营商每年至少需要投资2500亿至2800亿元进行基础设施建设。然而,仅靠政府财政单方面支持投资资金来源是远远不够的。
“建设‘信息中国’的最大障碍是资金问题。国家政策应着重在资金方面完善相关政策。随着中国金融业改革的不断深入和新的需求,新支持的“银团贷款”为产业发展提供了巨大的融资,并在政策上给予长期贷款优惠,将极大地推动“信息中国”的建设郭凡礼是针对未来建设“信息中国”的政策重点发表上述言论的。
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