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数百家公司想要获得许可证
此前有报道称，“八家企业将成为中国第一批虚拟运营商。”据知情人士透露，这与事实相去甚远。据估计，在中国获得第一批虚拟运营商牌照的企业数量将是这个数字的几倍。
虚拟运营商指的是那些没有基础网络、经营电信或电信增值业务的制造商。他们利用基础电信运营商的网络设施或产品来提炼和个性化其服务，并通过业务代理或分销向用户提供各种电信增值服务。
此前，2013年5月17日，工业和信息化部发布了《关于试行移动通信转售的通知》(通[2013]191号)，规定“拥有移动网络基础电信业务的运营商应在发布之日起15日内在公司网站的显著位置向公众披露移动通信转售业务的联系部门，并明确与转售企业合作的相关事宜。”自转售企业提出合作意向之日起4个月内，基础电信业务经营者应当与两个以上的转售企业签订合作协议，并在试点验收期间与两个以上的转售企业进行合作。”。
今年5月31日，中国移动、中国电信和中国联通同时宣布，正式启动移动通信转售业务试点工作，并欢迎企业报名谈判，这意味着备受关注的虚拟运营商改革即将开始。
目前，最新进展是，申请虚拟运营商牌照的企业如潮水般涌入，有200多家企业提出申请，其中86家向中国联通提出申请，92家向中国电信提出申请，83家向中国移动提出申请。
31家公司通过了联通电信的审计
根据规定，三大运营商将对虚拟运营商许可证申请人进行审查，中国联通将负责审查虚拟运营商许可证的资格，中国电信将由公共客户部门进行审查，中国移动将由采购部进行审查。
结果，14家企业通过了中国联通的审计，17家企业通过了中国电信的审计，中国移动尚未发布审计结果。
这样，只有31家公司通过了中国联通和中国电信的虚拟运营商资格考试，而不是中国移动。
一位知情人士表示:“虚拟运营商牌照是一个新事物，不可能只有8家通过考试，否则将形成新的寡头垄断。”
他们各自的目的不同
然而，虽然有数百家企业积极参与申请虚拟运营商牌照，但实际上他们不会投入太多，因为虚拟运营商从事的手机电话卡零售市场并不大，不能扩大。如果它被扩大，它将剥夺三大运营商的工作，最终将被压死。
这种心态主要来自对市场缺乏乐观。据工业和信息化部最新统计，今年第一季度，全国手机短信业务量为2321.4亿条，短信总量同比增长0.5%，增幅可忽略不计；令运营商更难过的是，点对点短信的数量同比下降10.9%，点对点短信的月平均数量为52.6条，同比下降11.2%。
问题还在于语音通话市场。根据中国移动第一季度业绩报告，2013年第一季度，中国移动的通话总时长达到10375亿分钟，同比增长3.9%；然而，每个用户的月平均通话时间只有488分钟，同比下降了2.98%。也就是说，占中国移动重要收入来源的语音通话收入出现了重大问题，人均通话量正在下降。
为什么有这么多企业申请虚拟运营商？“有些执照申请者就像零售企业。名片不仅会增加很多成本，还会增加产品销量，增加品牌知名度；另一部分是，一些集团客户认为他们可以赢得一小部分利基市场，而另一部分申请人则试图赢得资本市场的关注，为资本市场带来好处。”
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