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徐龙是自2013年以来被广东省纪委带走调查的第四位广东移动公司管理人员,级别最高。此前,中国移动广州公司总经理李昕泽、广东移动网络优化中心总经理钟金青、广东移动策划部总经理孙炼等被省纪委带走接受调查。尽管几起案件之间的关系尚不清楚,但徐龙的倒台很可能引发中国移动新一轮的反腐风暴。
高管经常摔倒
管理不善和违反法律法规之间没有直接的因果关系。然而,很难避免“权力寻租”的出现,因为企业和政府中的高管长期缺乏有效的监督。
这件事似乎并没有在徐龙身上突然发生。
早在2012年初,当中国移动副总经理卢向东被吉林省检察院带走调查时,有关徐龙或其涉案的消息就在民间流传。同年12月14日,中国移动宣布,公司原执行董事徐龙因集团工作安排辞职,即日起生效。然而,徐龙继续担任广东移动的董事长兼总经理。直到今年五一期间广州移动总经理李昕泽倒台之前,他的顶头上司徐龙再次站在了风口浪尖上。
2013年8月19日,广东省纪委正式确认,中国移动广东公司董事长兼总经理徐龙涉嫌严重违纪,正在接受调查。据了解,徐龙夫妇16日下午被广东省纪委带走调查。中国移动集团已将此事通知了该部门的党员和总经理。目前,广东移动暂由副总经理高志兴主持。
近日,《中国商报》记者走访了中国移动广东公司。从表面上看,这家公司仍然运转正常。但是,在这件事情上,现场的工作人员都很隐秘。广东移动综合部的李表示,接受采访不太方便。此后,中国移动通信集团公司发言人向记者证实,徐龙已被解除中国移动广东公司董事长、总经理、党委书记职务。尽管中国移动没有透露徐龙夫妇被调查过多的原因,但业内人士普遍认为,问题可能出现在数据业务、设备采购或服务招标方面。
事实上,国家审计署今年5月公布的中国移动2011年财务收支审计结果显示,2005年至2011年,中国移动集团下属10家单位存在虚假销售或采购导致收入和成本虚高、代理人薪酬直接抵消收入等问题。其中,广东移动多次被点名,包括自2010年9月以来未能严格执行全面实施入网客户实名制的要求;在引入合作伙伴方面,违反了中国移动的规定,引入了12家注册资本不符合规定要求的服务提供商。
巧合的是,在徐龙出事之前,广东移动策划部总经理孙炼在过去的7月份也受到了“双重监管”。孙炼是徐龙从浙江移动带到广东移动的旧部,负责设备采购。广东一直是一个采购大省。此外,购买电信设备往往要花费数十亿元和数百亿元,所以孙炼每年要处理数百亿元的采购。然而,没有证据证明这两起案件之间的联系。
自2009年7月中国移动湖北分公司原副总经理林东华涉嫌腐败以来,中国移动注定要陷入混乱,在过去四年中,已有14名高管被解职。“有许多违反纪律的行为,这已经使人们对内部管理问题产生了疑问。管理不善与违反法律和纪律之间没有直接的因果关系。但是,如果高管长期缺乏有效的监督,就很难避免出现“权力寻租”,无论是企业还是政府。”内部人士分析。
4g招标不受影响
由于4g竞价所获得的利益分配涉及到各代表的利益群体,在3g期间供应商基本稳定,但没有公开,因此不会对4g竞价产生不利影响。
据公开消息,自2005年5月起,徐龙一直担任广东移动董事长、总经理、党委书记。2012年,广东移动实现收入810.63亿元,净利润238.17亿元。在中国移动的总收入和净利润中,广东移动分别占14.47%和18.42%,在31家省级公司中排名第一。
在徐龙的八年执政期间,他一直积极执行各种政府政策。进入4g时代,徐龙指出,2013年,广东移动将投资100多亿元在中国开发具有自主知识产权设计标准的td-lte。据估计,2013年广东省将有4万个td-lte基站,到2016年将达到目前的3g网络覆盖水平。
然而,广东移动的一些人士公开指出,徐龙的内部管理不当。据说,在徐龙任职期间,一方面,他任人唯亲,把浙江和浙江移动的旧部带到了广东移动;另一方面,他们对前任领导团队制定的一些管理规范视而不见。然而,易观国际(Analysys International)分析师保罗余平(Paul Yu Pin)认为,与内部管理相比,徐龙的倒台与整体控制程度和行业发展有很大关系。
“首先,企业管理控制的程度越大,就应该越严格,尤其是像中国移动这样的核心垄断企业。其次,行业的快速发展使中国移动的蛋糕越来越大。在这种环境下,人们的价值观会发生变化。虽然有监督,但在执法不严和法律不负责任的情况下,也导致监督不力。从中国移动系列腐败案中,我们可以看到其内部的混乱。”保罗·余品说。
目前,对于中国移动来说,4g网络的建设无疑是重中之重。中国移动副总裁刘爱力公开表示,预计今年的资本支出为1902亿元,上半年的支出仅为570亿元,大部分资本支出将用于td-lte网络建设。广东是4g网络建设的重点省份。据了解,广州和深圳作为中国移动第一批td-lte试点城市,规模巨大,场景众多。广州主要从事中兴通讯,深圳是爱立信,其网络建设在一定程度上代表了中国td-lte的缩影,网络建设路径也将影响未来全国td-lte网络的规模建设。
4g牌照发放后,外界担心广东移动高层领导的倒台会影响4g的竞标。然而,据业内人士称,由于4g竞价所获得的利益分配涉及到各个代表的利益集团,在3g期间,供应商基本稳定,但并未公开,因此不会对4g竞价产生不利影响。
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