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当端口号转移政策首次推出时，外界认为它有利于平衡三大运营商的市场份额，有利于消费者、电信业和国家。然而，在天津和海南的试点过程中，由于运营商的门槛和复杂的转移程序，试点结果并不令人满意。这一次，端口号转移再次得到推广，但仍面临风险。
端口号转换的尴尬
端口号转移的实验范围进一步扩大。8月2日，湖北省通信管理局局长袁瑞卿公开表示，工业和信息化部已批准湖北、江西和云南三省启动港口号码转移。据了解，自2014年4月1日起，中国移动、中国联通和中国电信已经在这三个省份全面实施，这似乎表明这三个省份的用户将有更多的自主选择。
所谓的端口到网络转移意味着用户可以切换到其他运营商的用户，并享受他们提供的各种服务，而无需更改他们的移动电话号码。例如，号码为139的手机用户被转移到中国电信网，享受中国电信提供的电信运营服务。一些分析人士认为，端口号转移不仅保护了用户的选择，还进一步提升了运营商的服务质量。
早在2010年11月，工业和信息化部就率先在天津和海南试点手机号码转移。根据当时工业和信息化部的说法，试点期是半年，然后酌情推广到全国。事实上，两年多过去了，仍然只有两个试点地区，试点结果并不乐观。根据电讯管理局的统计，在过去两年，两地一千八百万多名流动电话用户中，只有不到1%申请网络转移，而试验区只有约七万名用户成功处理，转移成功率只有36.7%。
据通信行业观察人士向立刚(音译)称，端口号向网络转移的成功率如此之低的原因在于运营商之间设置的障碍。用户在选择任何运营商时都有优势和劣势，没有足够的理由申请端口号转移。此外，网络传输的程序很复杂，并且存在许多障碍。“最好的办法是用两部手机和两个号码。现在许多用户都这样做。”向立刚告诉《中国商报》记者。
如今，曾经消失的港口号码转移又重新开始了，这显然是由政府推动的。毕竟，它对打破行业垄断有积极作用。据报道，武汉的港口号码转移将与天津相同。如果消息是真的，那么该地区三大运营商的用户可以在不改变号码的情况下相互转移，但是否按照天津市的“六条规定”进行网络转移仍不清楚。
易观国际(Analysys International)分析师保罗余平(Paul Yu Pin)认为，在号码转移试点过程中，最大的绊脚石是运营商缺乏合作，因为各方都不希望自己的用户输给竞争对手，当各方利益不均衡时，运营商在处理号码转移用户问题上相对被动。
运营商博弈
作为电信行业有效的竞争标准之一，端口号转换已经在全球40多个国家实施。例如，在美国，自2003年以来，端口号转移已经大规模普及。为了吸引用户，各大手机运营商纷纷推出各种促销套餐。新用户不仅可以以非常便宜的价格购买合同机，还可以享受折扣，如退还各公司提供的电话费。相比之下，中国的港口数量转移缓慢，运营商之间的利益博弈越来越激烈。
长期以来，人们普遍认为端口号的转移会给相对弱势的运营商带来机遇，这将有利于电信和中国联通。“电信凭借稳定的网络、多种优惠活动和合理的资费赢得了3g市场，甚至手机在3g中输给了许多电信用户。中国联通的机遇在于移动互联网市场和语音市场。从微信联通沃卡，我们可以看到中国联通的发展趋势。”保罗·余品说。
然而，4g牌照即将发放，端口号的转移将给电信和联通带来明显的网络转移压力，这两个公司在3g阶段已经形成了一定的核心竞争优势。据行业分析，中国移动在网速方面存在劣势，在网络覆盖、用户数量、资金储备等方面仍占据主导地位。进入4g时代后，它将越来越强大。
尽管如此，在天津和海南当时的试点项目中，为了留住自己的用户，中国移动巧妙地利用教学规则中的漏洞进行了事前的辩护，如非实名用户、用户有网上协议、时间不到位等。据报道，一方面，用户不能处理网络传输，只要一个不符合规定；另一方面，手机通过优惠政策约束用户，如预付电话费到手机和电话费。
“之前，中国联通也推出了一些优惠促销方案来吸引用户转移，但是端口号转移的政策已经被工业和信息化部推广了，我们以后无法解释。至于最近工业和信息化部将试点范围扩大到湖北、江西和云南省，目前还没有进一步的消息。”中国联通集团公司信息部主任温宝秋说。
目前，在试点地区实施端口号转移后，即使用户更换运营商或服务，也不需要再次占用其他号码，可以缓解号码资源的短缺。然而，随着微信等ott服务的快速发展，互联网和通信的替代性增强，用户对号码的依赖明显减弱。业内人士认为，端口号转移的象征意义大于实际情况。
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