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由于天津和海南的号码可携性进展不尽人意，在三个新省份进行的试验也被视为“重启”号码可携性政策进程的尝试。
从2010年以来的号码携带政策来看，它还没有达到支持td-scdma发展的最初目标。同时，由于实际操作困难，投资巨大，在运营商和用户层面都是“双线受冻”。一些分析人士认为，工业和信息化部再次试图扩大号码携带试点范围，该政策的利弊仍需考虑。
“单向网络传输”政策已经彻底失败
据统计，自2010年号码携带试点工作以来，天津和海南已有2000多万用户，截至2013年4月30日，仅有71175名用户将其号码转移到互联网上。
在号码携带试点之前，为了支持中国3g标准td-scdma的发展，工业和信息化部在号码携带试点政策中规定，td-scdma特殊号码段的用户应受到保护，不得进行网络转移，即td-scdma特殊号码段的用户不得携带号码到其他运营商的网络。
由于td-scdma起步较晚，尽管有政府和中国移动的大力支持，但在终端产业链上仍落后于cdma和wcdma。td-scdma用户不能将他们的号码转移到网络的政策实际上导致了出于保护目的的政策的负面影响，相反，它增加了更多用户选择td-scdma网络的疑虑。
为了保护td-scdma产业和市场发展，单向网络传输政策是有限的，但在实际操作过程中是无效的。有分析师认为，在第一阶段相关政策实际操作失败甚至产生不利影响的前提下，实际上会损害中国3g标准市场化的进程和发展。如果我们不重视它，将会给与中国未来科技战略相关的独立通信标准的发展带来巨大的市场风险。
投入产出不平衡
根据运营商向主管部门提交的数据，三大运营商两年内用于网络系统、管理系统和服务改革的费用高达3.37亿元。如果推广到全国，总投资将超过100亿元人民币。事实上，这种转型过程并不能提高运营商的分拣技术和管理水平，同时也使得号码管理的复杂性进一步增加。
一些分析表明，即使号码携带政策要向前推进并扩展到全国，它仍然需要在分阶段试点成功的基础上进行。目前，工业和信息化部(MIIT)的试点政策已经出台，但可能存在研究不足、脱离实际、单方面设定时间表等弊端。
另一方面，虽然从海外运营商的经验来看，号码转移可以提高用户满意度，对促进资费降低有明显的作用，但同时也有专家指出，国外号码携带政策出台后，政策制定部门在恶性竞争的防范机制和监管机制上已经成熟，工业和信息化部在天津、海南推广号码携带试点的过程中，对这部分还没有做好充分的准备。
反对立即扩大号码携带试点范围，如果不能从生态的角度全面考虑，单纯依靠文件政策，我们会轻率地扩大试点工作，这将导致更广泛的问题。天津和海南号码携带试点的实际结果也间接说明了上述问题的存在。
由于用户的手机号码已经绑定到多种服务上，用户发现以前注册的银行、证券等重要信息已经无法正常获取，不得不一个个重新申请和审批，这实际上增加了整体的社会成本，导致一些用户再次转回原来的运营商网络。
据统计，在天津和海南的号码携带试点过程中，截至2013年4月30日，只有71，175个用户将该号码携带到网络，其中1818个用户已经“返回”并将该号码再次转移回原运营商，其中不包括网络转移后停止的用户数。
此外，与国际市场明显不同的是，中国手机用户已经接受了双卡手机的使用，这也使得通过端口号转移获得更好的资费政策变得不那么有意义。港网转换业务流程复杂，用户感知不够好，这也成为实际试点中的重要问题之一。
市场环境发生变化，号码可携带性降低
由于号码携带政策为用户提供了更多的选择，并允许用户在多个运营商之间自由转移，它一度成为运营商在全球市场全面竞争的象征性政策。
然而，随着移动互联网的发展，特别是微信、微博等ott服务的繁荣，通信市场的竞争不再是运营商之间的竞争，而是包括运营商、移动互联网服务提供商甚至虚拟运营商在内的全面竞争。
随着工业和信息化部(MIIT)推动移动通信在中国的转售，虚拟运营商市场将在未来几年蓬勃发展。尤其是微博和微信服务，这两个与特定运营商网络分离的服务，已经拥有数亿用户。事实上，通过使用这种ott数据服务，用户已经大大降低了他们的通信费用。在此前提下，号码携带政策的意义和作用就大大降低了。
在中国，随着3g网络的建设和即将到来的4g时代的到来，近年来移动通信业务的资费下调速度很快，甚至超过了国外运营商通过号码携带政策实现的资费下调速度。
一些不愿透露姓名的专家在参加了信息产业部组织的相关调查后，向财经新闻网表示，如果号码携带政策在10年前实施，将对中国电信市场的发展起到积极作用，但如果10年后实施，将很难取得实际效果。
这位专家说，政策的出台和实施应该以提高社会总效率和降低社会总成本为基础，而不应该仅仅为了不遗漏某个名称而制定政策。目前，社会和公众对号码携带真实性的要求甚至低于对ott服务的要求。
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