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为缓解新一轮肺炎疫情对企业生产经营活动的影响,近期,人力资源和社会服务等部门出台了一系列惠企惠民政策,通过协助企业稳定岗位、缓缴社会保险费、重点支持防疫企业等措施稳定企业发展。
放宽失业保险回归稳定状态的标准
最近,包括人力资源和社会保障部在内的五个部门发布了一份通知,呼吁增加失业保险的稳定回报,并适当放宽标准。人力资源和社会保障部有关负责人表示,对于面临暂时生产经营困难、有恢复前景、坚持不裁员或少裁员的参保企业,可根据当地6个月的人均失业保险和参保职工人数,或根据6个月企业及其职工缴纳50%社会保险费的标准,确定返还标准。
上海市人民社会保障局有关官员表示,2020年,上海将继续把上一年用人单位及其职工实际缴纳的失业保险费总额的50%返还给符合条件且未裁员的用人单位。该政策实施后,预计将有约14万名雇主受益,损失约26亿元。
记者从当地人民社会保障系统了解到,天津市将逐步降低失业保险费率,单位费率和职工个人费率均为0.5%,将实施到2021年7月31日。山西预计失业保险将在2020年为企业减轻20多亿元的负担。山东淄博是首批享受岗位稳定补贴政策的737家企业,涉及员工12万人。据估计,3,900万元人民币将被返还,并将在2月底支付。
对外贸易经济合作大学公共管理学院的李长安教授认为,失业保险基金总体运行稳定,有能力通过返还剩余资金减轻企业负担。考虑到企业稳定回报涉及的资金数额巨大,有必要对企业的就业和保险进行重点检查,以确保资金的准确投入,实现对企业的准确救助。
社会保障费可以延期
在社会保障政策方面,如果受疫情影响的企业、灵活就业人员和城乡居民未能按时办理社会保险缴费业务,一般将延长至疫情缓解并重新发放。记者从人力资源和社会保障部了解到,各地已采取措施缓解中小企业的生产经营困难,如延缓、减缓和减轻企业的财务压力,同时确保员工的个人权益不受影响。
例如,四川颁布了社会保险费延期缴纳条例。缴费期间无力足额缴纳养老、失业和工伤保险的,可按规定申请延期缴费,延期缴费期限原则上不超过6个月。
延期支付和逾期社会保险费不收取滞纳金和利息,相当于社会保障向企业提供无息贷款四川省一家企业的人力资源部负责人表示,该公司目前每月支付约170万元的社保费用,如养老金、医疗保险、工伤保险和失业保险。如果公司可以申请延期付款,政策允许的最长延期付款时间将缓解公司近1000万元的财务压力。
一些地区还宣布分阶段延长社会保障补贴和就业补贴。例如,山东将向受疫情影响的企业提供社会保险补贴和岗位补贴,这些企业坚持不裁员,并在2020年6月30日前正常支付工资。
加大对中小企业创业的支持力度。
在疫情的影响下,一些企业,尤其是中小企业,面临着经营压力。为减轻企业负担,许多地方将重点支持防疫企业,加大创业扶持力度,为小微企业创业提供担保贷款。
在对防疫企业的重点支持方面,安徽省将结合指定生产企业节假日加班和防疫生产,根据加班时间和值班人数,给予每人每天不超过200元的一次性就业奖金。福建将对连续生产企业给予一次性稳定就业补偿,对急需防疫物资的企业提高就业服务补偿标准,对坚持在生产一线工作的职工给予生活补贴。湖南建立了重点防疫物资生产企业就业缺口动态清理机制。深入分析重点企业的就业形势,及时提供岗位晋升、岗位匹配、网上招聘等就业服务。
黑龙江、江西和重庆优先向各种载体提供政策支持,如商业园和孵化器,这些载体为疫情期间租赁的中小企业减免租金。山东省将给予省级企业孵化器和示范园区最多3个月的运营补贴,以减少或免除疫情期间租赁的中小企业的租金。补贴标准为租金减免的30%,最高为50万元。(记者韩)
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