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《北京市优化商业环境条例》28日正式实施，标志着首都法治商业环境建设进入新阶段。
北京市发展和改革委员会27日表示，为确保《条例》的顺利实施，北京市有关部门抓住了《条例》颁布实施的窗口期，在《条例》颁布后立即开始研究制定配套政策措施。截至目前，已发布18个配套政策文件，4个系统平台得到完善。许多涉及企业和普通百姓的事务的处理方式正在发生变化。
关键词:减压
企业设立的平均审批效率提高了60%
从招标公告到合同签订，到在线提交发票、在线支付项目资金等。北京的综合公共资源交易系统和公共资源交易服务平台在业务协调和信息共享方面，为公路养护项目提供了19个全程“网络”服务，使人们家门前的道路能够得到更快的养护。这是由于公路养护项目招标的全过程电子化。
这种“全过程网络管理”的新模式今年将逐步扩展到交通、供水、勘测设计等各个领域。据该领域每年3000多个招标项目估算，现场招标等多个环节可减少75000多个现场活动，企业采购文件和印刷包装纸质招标文件的相关费用减少近1亿元。
减少1亿元的背后是时间、环节和过程的减少。例如，市发改委相关负责人表示，只有公路养护项目实现了全过程电子化，处理环节从16个减少到13个，处理时间从331天缩短到74天。
问题不止一个。为减少行政审批流程和时间，方便广大企业工作，本规定提出探索在北京经济技术开发区等有条件的地区实施企业固定资产投资项目承诺制。赵毅医药试验基地、诺康达医药研发和智能生产项目均已按照承诺制办理手续，环境影响评价等九类事项的审批时限已缩短至九个工作日。
《条例》还提出对企业申请设立和变更登记实行承诺制。截至4月26日，海淀、朝阳、丰台、石景山、通州、大兴、顺义、延庆等8个试点地区已有59992家企业通过新政策申请注册，占同期办理类似业务企业数量的90%。改革后，平均审批效率提高了60%左右。企业的设立最早可在10分钟内进行审核，确保市场参与者在防疫期间注册“快速办公”和“自助办公”。
关键词:提高效率
税收正义共同解除企业破产
就在几年前，房地产登记处还看到人们熬夜排队，黄牛拒绝了他们的号码。随着北京商业环境改革的开始，这个与市民生活密切相关的地方发生了变化。
"我在这里排了一年多的队。"对于房地产经纪人肖畅来说，业务改革最大的变化就是不再需要在朝阳房地产登记处排队熬夜，有些业务可以当天办理。
基于不断优化办理流程的实践，《条例》以法律的名义规定:为市场主体转让房地产提供登记、交易和纳税窗口受理及平行办理服务。
目前，北京市存量企业之间的非住宅业务取消了现场核查流程，实行了全过程的非会议审批。截至4月24日，全市企业间共有36笔存量非住宅房地产交易“一次未运行”完成。
《条例》还详细规定了破产信息查询、业务管理、财产处置和信用修复四个环节，这正是过去企业“破产难”的症结所在。本月，税务部门明确表示，人民法院可以以终止破产程序的书面命令办理注销税务手续。税务机关将及时出具税务结算单据，并按照有关规定核销“呆账”。不久，市高级人民法院等部门将跟进，明确破产管理人可以凭身份证明向银行查询破产企业的相关信息。那些能当场回答的人应该当场回答。
数据显示，2019年5月1日至今年3月31日，北京法院运用破产救助制度，对18家企业进行重组、预重组和实施重组计划，有效处置企业债务1434.9亿元，为企业引进投资34.1亿元，有效盘活企业闲置资产12.7亿元。
关键词:服务
政企沟通建立常态化机制
贷款能比得上其他国家吗？从4月份开始，北京第一贷款服务中心使这成为可能，允许企业通过“一扇门”从数十家银行中选择合适的第一贷款业务
对于中小企业来说，融资是一个长期未解决的问题。《条例》为企业一、二次贷款提供服务，增加中小企业信贷规模和比例，建立基于区块链的企业电子认证信息系统，减少企业需要提供的材料。
北京于2019年8月22日成立了北京企业更新验收中心。截至2020年4月26日，已受理展期贷款1085笔，完成展期审批1070笔，展期金额62.81亿元。为企业节约了6000多万元的直接财务成本，平均融资成本降低了3%，有效缓解了民营小微企业贷款压力大和“反向贷款”成本高的困难。
在此基础上，2020年4月1日，北京市政府服务中心成立了第一个贷款服务中心，重点服务民营、科技和微型企业。
为加强政府与企业之间的沟通，及时有效地解决企业的需求，《条例》还提出建立政府与企业之间的定期沟通机制，听取市场主体的意见，为市场主体提供政策信息，协调解决市场主体的困难和问题。目前，北京已经设立了12345服务热线等正常对接服务企业渠道。
北京市发展和改革委员会的相关官员表示，2020年，北京将以实施条例为主线，推动商业环境的不断优化。北京市发展和改革委员会将继续组织有关部门制定和出台配套政策，为《条例》的全面实施提供坚实保障。(记者曹政)
责任:叶壮
