本篇文章6529字，读完约16分钟
中国原创测绘学会中国测绘学会可以迅速关注我们的文章从《中国测绘》年第九期的水中摘录，是一切依赖生命的重要基础 在甲骨文中，水字中间弯曲，如水脉，两边如河流 水形成河流、湖泊和海洋 水是自然资源，水资源是国民经济快速发展不可缺少的重要自然资源，为地区快速发展注入“源活水”，造福一方人民 但是，水也有相反的一面，引起了干旱灾害 1998年特大洪水令人印象深刻，长江发生了流域性大洪水，松花江发生了流域性大洪水。 年西南地区发生特大干旱……这警告人们兴水治水，不允许加强水利建设。 不可否认大洪水和干旱暴露了多个水利管理和管理上的短板 面对很多挑战，流域性大洪水如何比较有效地防御？ 人为占领河湖水域等问题如何有力地监督管理？ 振兴水利，消除水灾，关系人类生存，经济迅速发展，社会进步，历来是治国安邦的大事 党中央始终高度重视水利事业，大力加快水利建设，取得了举世瞩目的巨大成就 水利人也认为“水利工程补短板，水利领域监督管理强”，新时期的水利改革迅速发展了总基调 今年气候异常、极端天气事件频发，特别是南方地区持续强降水，防御难度急剧增大 水利部表示，今年汛期以来，很多流域合并洪水，洪水量水平大，持续很长时间 截至8月11日，全国610条河流发生超警戒水位以上洪水，比常年平均多80%，其中179条河流超保证水位，有52条河流创历史纪录 特别是南方地区持续强降水，大江大河是超警察，长江、黄河、淮河和沂河泗水系泗河、珠江流域西江和北江、太湖共计发生了10多次编号洪水。 事实上，面对严峻的防洪形势，水利人早就没有准备好，打了“先下手” 水利部部长奥吉平写道:“通过科学的日程、自愿的预防管理，在涨水情况比往年明显偏重的情况下，今年的整体灾害影响得到了比较有效的抑制，实现了‘水的巨大损失小’的阶段性效果。” (其实，1998年大洪水后，水利部扩大了网信的建设，包括抵御干旱灾害。 水利部新闻中心主任蔡阳告诉记者，例如水利部完成的全国“水利一图”建设，在这次防汛事业中发挥了重要意义，该“作战图”是水利新闻化向智能化迅速发展的重要线索。 在水利部新闻中心主任蔡阳，这个“水利一图”如何有助于防洪呢？ 如何解读水利管理和管理短板？ 小地图大水利“长江告急，淮河告急，太湖告急，本来干旱的辽河流域也出现了涨水之情……”涨水期的水雨情，水利人感到揪心。 8月23日，在水利部新闻中心“水利一图”大屏幕前，蔡阳主任告诉《中国测绘》杂志记者，今天涨水的情况有点平静，但依然有多个流域处于超警察状态，特别是在长江流域。 今年长江大洪水的持续时间特别长，从7月2日开始水位在超警察之中，以流量5万立方米每秒编号，到现在长江今年发生了5次编号洪水，洪水防御形势异常严峻 蔡阳表示，一幅水利图为洪水防御事业提供了全面的“作战图” 此图基于统一地图服务，融合各业务系统的管理新闻、监视新闻、视频新闻、预报新闻和统计新闻，定制全国洪灾防御主题图，全面可靠的新闻支持和防洪 数据显示，图汇总了全国5.6万条河流、9.86万座水库、9.79万座水闸、98个国家重要蓄水区、12.1万座水文测量站等各种水利对象的基础新闻和相关新闻，并综合了各种水利管理新闻， 想想看。 如果防洪监视警报事业没有新闻化手段，没有智能化自动数据收集，没有大数据的智能解体和新技术的辅助力，全国这么多河流、水库、水闸、水库如何有效地进行监督管理？ 如何联动水库的上下游？ “与1998年相比，它真的有天壤之别 “想起20多年前的工作情景，蔡阳深受感动。 ”(我们中有很多人经历了1998年长江、松花江的大洪水。 当时水利新闻化水平极低，没有三峡工程，收集当时全国3002家水文新闻汛站的消息是一大课题 “蔡阳说，当时最快的新闻发布方法是用5位数的数字代码电报传输，收到电报，首先要把数字电文翻译成水情新闻。 后来，经过技术攻关，我们开发了电文自动翻译软件，速度明显提高 尽管如此，要把所有的新闻整理好，需要2~3小时、8点的新闻，10点半之前不能举行防汛会商。 洪水不要等人。 现在水利新闻化能力大幅度提高，最多12.1万个水文测量站的监视新闻在系统中来自全国各地，从新闻的汇集、解决、传输开始，只需15分钟即可完成 “仅从时间效率来看，从以前的3000个水文测量站开始花了3个小时，到现在为止花了12.1万个水文测量站只花了15分钟。 让我们计算一下效率提高了多少倍 1998年，预报员用纸地图报告新闻，用铅笔和尺子在地图上画画，测量，计算，手段落后 目前全国有水利一张图，在一个平台上建立了基础地理、遥感图像、水利基础、业务共享和经济快速发展的多源数据系统，河道、堤防、水库、蓄滞洪区、水闸、泵站、水文站、 图上总共有55种1100多万对象的基础新闻，为“水利工程补短板、水利领域强监督管理”提供了重要的基础支持 共享一个平台，被水利人视为“作战图”的全国水利一张图不仅是一张图，它是一张地图集“宝库”，包括来自自然资源部的基础地理新闻数据和来自中国资源卫星应用中心的遥感图像数据 还有天地图、高德地图等公共地图服务资源 结合全国河长制管理新闻系统、国家防汛抗旱指挥系统、全国水库运行管理新闻系统、抗旱降雨、水文、农情等构建的全国抗旱单张图等，将各种业务管理系统的共享新闻总结成水利一张图 “蔡阳特别说测绘领域的基础地理新闻是水利新闻化的重要支撑。 另外，水利领域形成的水利新闻成果反过来被测绘地理新闻部门共享，用于地理人口普查等国家重大测绘工程的建设。 “全国水利一张图完善了国家基础水报系统，丰富了国家空间数据基础设施的副本，对全面支持各类水利业务的应用发挥了不可或缺的重要意义。 蔡阳介绍“水利一张图”在河湖管理强监督管理中的应用。 点击8月23日的“实况雨量”按钮，根据全国水利一张图，四川地区呈现蓝色和紫色，表示这个地方在下雨。 如果继续点击“48小时”，今后两天的降雨预报图像显示雨水向北移动，到达了东北辽宁一带 从实况雨量到今后9天(前3天降雨预报、中间3天降雨预测及最后3天降雨展望)在图表上一目了然 蔡阳介绍说，因为从图上可以及时知道哪个流域将来会下雨，所以我们会早点通知那个流域所在的省份，提醒他们注意预防。 降雨量过大时，需要注意大江大河的水雨状况，局部降雨时，必须注意山洪、泥石流的防止、水库的安全确保等。 “一幅水利图不仅可以看到，还可以分解 结合遥感图像、人工智能、大数据等多种技术手段，为决策人员提供立体式、各方面洪水全过程的分解 “以前，涨水情况的分解多是人为的主观评价，依靠有经验的老专家的“脉搏”的人在增加。 目前采用多种手段融合，结合实时动态汛情新闻、综合研究判断，水雨情的分解评价越来越准确 ”蔡阳说 以水利一图为洪水防御支持服务，由图可知，从7月8日至15日，对鄱阳湖开展动态连续遥感监视和拆除，利用国产高分辨率卫星图像资料和Wei基础资料拆除鄱阳湖水面变化情况，智能图像识别算法 提取鄱阳湖周围房屋新闻，与洪水淹没范围重叠解体，得到鄱阳湖洪水影响范围和程度，得到了鄱阳湖1998年以来最高水位的历史资料图像。 另外，水利一张图提高了涉水紧急突发事件响应的及时性和可比性，推动了业务流程的进一步优化。 水利部新闻中心水利数据中心副主任谢文君用手机向记者展示了8月22日收到的地震消息。 上面有地震发生的具体地点、纬度和经度坐标、地震级数、震源深度等地震信息，根据全国一幅水利图拆除后，距震源不同范围内( 10、20、30、40、50公里)有多少水库和水电站 “这些水利事业都是根据一张水利图来实现的 “蔡阳认为统领千军的指挥官完全可以坐在室内指挥，真的不能离家出走，所以在“一张图”上眺望河湖大海的全貌 全国水利新闻资源整合为一张图、一个管理平台，实现了全国水利一盘棋 突破道路难关蔡阳坦言，真正实现水利一张图数据的动态更新、新闻共享依然很困难。 “这是所有行业都面临的挑战 过去在水利领域，以前就流传着分建专用的水利新闻化建设模式，“数据资源分散、新闻共享不足、业务协同困难”等问题日益突出，这是不可否认的 随着水利新闻化的发展，这些问题已经成为实现新闻共享、业务协同的障碍，制约了水利新闻化智能化的快速发展步伐，严重影响了水利整体效益的发挥 蔡阳表示，与水利事业相关的河流湖、水库水库等各种对象大多具有明显的空间位置特征，对干旱灾害防御、水资源管理、河湖管理、工程管理、水土保持等多种水利业务的测绘地理新闻和地图服务的诉求也越来越多 从年到年，水利部门在水利历史上展开了对各类水利对象的首次调查，其中利用测绘部门共有的1:5万的基础地理新闻数据对全国流域面积50平方公里以上的河流进行了全国调查，取得了权威度数据。 蔡阳兴奋地说，在此基础上，年正式建设了记录水利业务快速发展现状、管理行为和变化过程的“全国水利一图”，实现了业务应用驱动的数据动态更新，促进了水利新闻资源整合，推进了水利新闻共享和业务应用的协同 年，升级完成了“全国水利一张图(版)”，进一步推进了水利新闻资源的整合共享、水利业务的协同和智能应用 实际上，“水利一张图”在设计之初就考虑了数据共享 “为了保证数据生动，保持一张图的现有潜力，我们提出了共享的创新模式，将系统接口开放给各级水利部门，通过调用方法，使各部门协同应用，继续数据 “蔡阳的这种前瞻性布局为水利一张图的可持续快速发展打开了大门。 “画这张图难吗？ ”记者问 蔡阳情不自禁地说:“当然很难。 非常难。 特别是新闻分享。 为了这张图，我们努力了。 这没那么简单。 ”(蔡阳先生过去大家各用图时，喜欢把数据放在自己手上，不想贡献，希望自己的数据最有权威。 然后，我希望别人取出数据，但我不把自己的数据给别人，我在想办法把自己的数据最大化。 在现在的模式下，大家用一幅画调用，为一幅画贡献数据。 现在的难点是如何保证数据的现在潜力，这非常困难 很难！ 蔡阳已经无法用语言回答数据共享有多难了 但他和他的团队依然面临困难，打破数据壁垒，实现资源共享，构建统一平台，开展大规模数据观察，使水利业务应用成为可能，加快知识水利快速发展的过程，制约水利快速发展的痛苦 经过几年的探索和努力，以“水利一张图”为线索的水利数据共享模型终于初步形成，效果显著，正朝着系统化的迅速发展方向发展 今年汛期，“实现‘水大损失小’的阶段性效果”，因此“水利一张图”的支持是必不可少的 “关于数据共享，蔡阳说现在可以从多个通道获取数据。 一是根据各业务系统的数据动态更新，如国家水资源管理系统、国家防洪抗旱指挥系统、全国河长制管理新闻系统等多种重要新闻系统，保证数据的时间序列更新。 二是依托共同建设共享系统，目前通过服务共享方法整合了各流域管理机构和部分省级水利部门的相关情况三是完全利用新的技术手段，例如通过一点网络发布的工程招投标新闻 “尽管如此，还是不容易 我不能保证每张图的数据都是“新鲜” “蔡阳以前，我们的想法是用系统动态更新。 用大数据观察捕捉水利新闻 但鄂实平部长认为，这些不是根本，根本靠制度，需要使用规定规则进行规范。 水利部今年颁布了《水利新闻资源共享管理方法(试行)》，要求每年更新水利基础数据，水利系统相关单位数据全部报告，与随之颁布的《水利网信建设和应用监督检查方法》合作，共享数据资源 无论多么困难，决心，反复制作“权威、现势、全面、合法、安全、信赖”水利一张图的蔡阳及其团队，依然为该图全力以赴……强监督管理的有门道水利部长鄂必平，加强了领域的监督管理 “水利一张图不仅防止涨水，还支持水资源、河湖管理、水土保持等水利业务整体。 蔡阳表示，更重要的是根据“水利工程补短板、水利领域强监督管理”水利改革快速发展的总基调和“安全、实用”水利网信事业的总要求，“水利一张图”要在强监督管理中发挥重要的支持作用 蔡阳说:“没有强大的新闻系统，就不能实施强大的监督管理 “制作权威的水利一张图，全力支持水利领域的强监督管理。 蔡阳说，这两年他们在强监督管理下做了很多工作，发挥了非常好的效果。 例如，在对水库特别是中小水库进行强烈的监督管理中，要求水库行政负责人、技术负责人、巡逻负责人“三个负责人”到达 用“调查、查看、访问、访问、核”等方法进行监督管理 在不同阶段，系统自动给负责人打电话采取自动应答方法，考察负责人对水库基本情况的理解，对他们进行“云”训练 “9.8万多水库，约20万多名负责人过去被粗放地管理，无法及时掌握这个巨大集团的状况和职务责任状况。 现在，每个负责人都被编入“一张图”，实现了细致的管理 ”蔡阳说 水利一张图加快推进河长制从“有名”向“有实”尽快转变 许多河湖河滩凌乱，建设混乱，采集混乱，凌乱的“四乱”问题突出，严重影响了河湖的环境。 水利部开展了“清四乱”特别行动 根据水利一张图，动态监测河湖，及时准确掌握各地河湖管理保护的真实情况，将河湖管理保护从被动响应推进到积极转变，为河湖管理保护和河湖监督管理提供了重要支持。 另外，通过开发的移动目的地水利一张图，在“四不二直”(不发出通知，不打招呼，不听报告，不陪同接待，直达基层，直接插入现场)的审计暗访业务模式下，当地暗访新闻知道难度很大的实际情况，水利一张图。 这些数据包括: 年，山东寿光遭受洪水，损失了90多亿元。 感到疼痛，寿光开始清理多年堆积的河流 年，由于“利奇马”的影响，寿光受到了比去年更严重的雨洪。 由于水系、水路系的放水排水路相通，蔬菜大棚的大面积的过水没有浸水，损失大幅减少 “河流流量比去年大了，但水位还是下降了一米多。 这充分证明了通过开展河湖“清四乱”特别行动，比较有效地恢复河湖蓄水空间，明显提高河湖蓄水能力，防洪减灾效果明显，为保障人民群众生命财产安全发挥了积极的作用 ”在新闻发布会上，水利部相关人员说道 结合“天、空、地”一体化监测和新闻技术，在水利一张图上，又初步构建了以自动发现问题为主的遥感四查(即巡逻、清查、审核和评审)平台，水利部、流域机构和省级河 “看，这是用遥感影像图提取的长江沿线的一点采沙场、光电场、房屋、养殖场。 这是人工解释的，你可以看到右上角的区域没有被提取而是脱落了，这是机器自动识别的，相反都是提取的。 (蔡阳指大屏幕，说在巡逻阶段，利用水利一张图的遥感图像，通过人工智能识别技术，可以更快地自动发现疑似问题，形成疑似问题的线索清单。 在仔细检查阶段，我们也使用机器自动识别再识别和人工再分析两种方法 目前建筑物、采沙场、光电厂等主要“四乱”地物机械的自动识别正确率达到85%左右，配合人工复查，寻找可能出错的地方 例如，这张图像显示了长江边缘的采沙场。 根据年4月、年2月、年9月的3期遥感图像，可以清楚地看到现在这个地方基本上恢复到原来的样子，是水清岸绿。 “从有名(只是名义)到有实(实际履行职责)”，水利强监督管理取得了实效 蔡阳说，比较这些违法建设的占地面积也有监督管理部门，但事业没有实际进行，或者没有执行具体的任务，或者这些地方是秘密的，不容易发现，监督管理很困难。 水利一张图实现了智能的监督管理 商业模式发生变化，从过去的被动监督管理中发现现在的自主问题促进整改的转变，从过去的粗放管理向现在的微细化管理转变，为推进水利管理系统和管理能力的现代化再次加大力量 写在江湖上的“水利一张图”用智慧支撑了大江的安澜基础。 致力于打破数据壁垒，实现资源共享的蔡阳及其团队也在不断创新，使水利业务的应用成为可能，加快以前传来的水利向智慧水利的迅速发展，筹集千里。 文/本刊特邀记者徐红声明:本文是《中国测绘》原件复印件，请允许合作在本公众号上留言。 或者电话号码: 010-63881401 “中国测绘”是期待你的投稿“中国测绘”测绘地理新闻迅速发展变迁的记者、思考者、传达者自然资源部主管面向中国测绘学会主办测绘地理新闻领域的全国性综合刊物投稿邮箱(仅限电子投稿) 可以在线订阅原标题:《水利一张图:在“图”上点兵站采购千里——访问水利部新闻中心主任蔡阳阅览原文 。
