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全面禁止进口废塑料。 到年底，禁止生产不重复发泡塑料餐具、不重复塑料棉签、禁止销售包括塑料珠子在内的日化产品 根据国家快速发展改革委员会、生态环境部19日发表的《关于进一步加强塑料污染管理的意见》，中国将按照“批次限制、替代循环批次、规范批次”的设想，加强塑料污染管理 意见认为，要点问题纳入中央生态环境保护审计，加强审查和问责，国家快速发展改革委员会负责人就“意见”回答了记者的提问 问:提出这个“意见”的主要背景是什么？ 答:塑料是重要的基础材料，广泛应用于社会生产和居民生活 不规范塑料的生产、采用、处置，就会导致资源能源的浪费，造成生态环境污染，也影响大众的健康安全 党中央、国务院高度重视塑料污染问题，将塑料污染管理作为建设生态文明和实现优质快速发展的重要副本推进。 中央全面深化改革委员会把制定“白色污染”综合管理方案作为要点改革任务 多年来，各地区、各部门通过公布相关法规文件，开展专业整顿，积极推进塑料污染治理 现在，随着生产生活习惯的转变和新兴行业状态的迅速发展，塑料污染管理业务面临着新的形势和挑战，塑料制品，特别是一次性不重复的塑料用品的消费量持续上升。 替代产品的宣传应用缺乏新的管理模式培养不足的公司、公众参与塑料污染管理的意识有必要加强 为了进一步推进生态文明建设，推进优质迅速的发展，有必要通过加强统一的计划，系统地开展塑料污染管理 另外，塑料污染的管理已经成为国际社会的普遍共识，在联合国环境大会、二十国集团( g20 )领导人峰会等国际多边场合，提出了世界通用的塑料污染对策的相关建议 我国是一个迅速的发展中国家，在世界共同应对塑料污染问题上，我们积极发挥负责任的大国的作用，把提案转化为行动，把理念转化为实践，为世界共同应对塑料污染贡献中国的智慧和中国方案。 问:《意见》有那些优点吗？ 答:《意见》深刻贯彻落实习近平生态文明思想，总结历史，面向未来统一，统一问题导向和目标导向，借鉴国际经验，体现立足国情实际统一的要求 遵循“强调要点，有序推进，创新引领，科技支持，多元参与，社会共同治疗”的大致思路，按照“限制部分塑料制品的生产、销售、采用”的思路，制定塑料污染管理的阶段性任务目标 宣传可循环、易回收、可降解的替代产品，规范塑料减量、绿色物流和循环利用新模式形成的塑料废弃物的回收和处理，降低塑料垃圾填埋量 通过系统管理，推进完整塑料制品的生产、流通、费用和回收处理各环节的管理制度，形成塑料污染多元共治系统 与传统塑料污染管理的相关政策相比，《意见》具有以下优势:一是系统性 与以往的政策只对个别环节和个别行业进行规范不同，这次《意见》提出的政策措施基本上涵盖了塑料制品的生产、流通、采用、回收、处置的全过程和各环节，体现了全生命周期管理的系统性和整体性 第二个是协同性 《意见》提出了禁止、限制类限制要求，确定了替代产品的宣传应用、培育优化新业态新模式、增加绿色产品供给、塑料废物的规范回收和处置等系统措施。 政策调整与以前传来的行业相比，也包括电商、快递、外卖等新兴行业 采取多项措施，统一推进，保障任务目标的可达性，为形成塑料污染管理的新模式提供政策空间 第三，秩序性 《意见》充分考虑各地区和各行业的差异，强调要点，有序推进大致区分要点城市、地级以上城市和相关县级城市，分为年、2022年、2025年三个时间段，按步骤、行业，塑料污染管理全 问:《意见》对部分塑料制品的生产、销售和采用提出了确定的禁止要求。 具体的考虑事项是什么？ 答:要进一步加强塑料污染管理，首先必须遵循减量化的大体，对塑料制品的生产、销售和采用提出管理要求，实现塑料垃圾的源减量。 我们在设计相关禁止措施时，首先考虑以下三个方面。 一是根据事实要求的基本上是选择禁止项目 在《意见》的起草过程中，我们在国家快速发展改革委员会的门户网站上开展了“防止塑料垃圾污染的提案”的活动，征集了各方提出的关于大量禁止限制规定的意见和建议。 另外，我们与有关方面合作，深入调查领域，认真研究分解，现阶段招聘量多，问题相对突出，反映社会强势部分的塑料制品，在一些行业和地区禁止或限制生产、销售和采用 二是掌握有序推进的大致、实施节奏 《意见》统一考虑了不同行业从业人员和管理基础的差异，区分了不同品种的替代条件，对禁止措施的实施节奏和力度进行了分类设计。 对于条件比较成熟的情况下，需要全面禁止生产和销售的阶段性推进，详细规定了不及时、按时间段、按城市实施禁止措施的步骤 三是根据细致的抓取工具的大体情况，实行禁止措施 《意见》规定了禁止措施的方向和目标，为了便于各行业的实际执行，我们适时更新和公布塑料制品的禁止目录，细分禁止范围和执行标准 另外，各地区也必须根据“意见”的要求，结合当地的实际具体化，采取细分禁止限制的具体措施 另外，生态环境部与有关部门合作，通过开展共同专业行动，加强对员工的督促检查 特别要证明的是，“意见”安全有序，几乎安排了禁止措施，但在具体执行中，不能对一些领域的公司生产和居民生活便利等产生一定的影响 各项措施的落地需要社会各界的大力合作和支持 之后，我们将与有关部门合作，及时跟踪分析各地、各行业的实施情况，积极听取社会各界的意见和建议，推进工作的深化 问:《意见》在宣传采用替代产品、培养新业态新模式方面有什么考虑和具体措施？ 答:为推进一次不重复的塑料制品源减量，优化产品供应结构，探索培养可持续发展的新管理模式，《意见》重视可循环、回收、可分解，重视安全控制、性能达成、环境保护、经济应用的塑料 积极培育有助于规范回收和回收、减少塑料污染的新行业和模式 一是大幅度增加绿色产品的供给 传统的塑料制品，通过开展绿色设计，严格执行必须提高产品回收和再利用性能的相关法律法规，要求公司生产对人体、环境无害的塑料制品的质量管理标准和用途限制的要求 在新的替代材料方面，加大可降解材料等技术的研究开发和应用，开展重要的核心技术攻关和成果转化，提高产品性能，降低应用价格。 完全的降解塑料相关标准，保障降解产物的安全控制，推动区域有序快速发展 二是积极培养可循环包装等新模式。 目前，为了推进快递包装的绿色化、循环化，一些商超、电商、快递公司进行了积极的探索，投入了可循环的旋转箱、快递箱等新的包装器具，取得了良好的效果。 可降解包装产品在一些行业受到一定规模的宣传 《意见》结合各方面实践经验，提出以连锁商超、农副产品批发、地区物流仓库、电商快递等为要点，向公司投入多种玩法可循环、可折叠的物流配送器具，鼓励商品和物流一体化包装的开展。 相关公司等通过“信用担保、逾期扣除、投资回收金”等模式，加大支持提高可循环箱的采用率和回收率的智能回收设施的投入力度，丰富可循环快递包装的终端回收方法各城市政府可循环快递包 问:在推进塑料污染源管理的基础上，《意见》建议规范塑料废物的回收和处置，有那些考虑和具体措施吗？ 答:塑料废弃物的回收和处理是完全塑料全过程管理制度的重要环节规范塑料废弃物的分类回收、资源化利用和无害化处理是处理塑料污染问题的重要复印件 为了解决现在地区和行业中存在的塑料垃圾分类回收不足、规范化利用处置不足、擅自废弃的现象依然存在等问题，《意见》包括“加强塑料废弃物的回收和清扫”、“推进资源化能源化利用”、“促进资源化利用” 《意见》建议在办公楼、机场、车站等人流密集、垃圾产生量大的地点，增加塑料废物的分类投入设施，及时运输解决。 关于快递包装、快递饭盒等新型塑料废弃物，鼓励大量合作，在大型社区、商圈、高校等快递订单集中区域设置专用回收设施，实现“日产日清”。 二是推进塑料废物的分类解决。 对于有再生利用价值的塑料废弃物，要实现优质、规范化的资源化利用的价格高，筛选资源化利用价值低的塑料废弃物，必须进入垃圾焚烧发电系统，加强运行管理，稳定排放各种污染物质 《意见》确定了提高塑料垃圾资源化和能源化利用比例的要求，最终以将塑料垃圾的直接填埋量降到最低为目标 三是统筹开展积分行业、积分地区塑料垃圾的专业整理。 对于农业膜、渔网渔具、农药化肥塑料包装等行业塑料污染问题，《意见》提出要完善废物回收体系，加强清洁维护。 特别是与农业用地膜污染相比，《意见》确定要求降低农田中的残留地膜量，实现地膜污染问题的逐步改善。 另外，《意见》为在河流湖、港湾、海滩等重点区域、城乡结合部、环境敏感区等脆弱环节开展塑料垃圾专项清理工作进行了具体部署。 问:对于在电子商务、快递、外卖等新兴行业开展塑料污染管理事业，《意见》有什么具体要求？ a :近年来，由于电商、快递、外卖等新兴行业的快递塑料包装、外卖塑料餐具等的消费量急速上升，引起了社会的关注 《意见》把新兴行业作为塑料污染管理工作的重要文案，充分结合领域实际，总结了各地、各部门及相关公司的相关探索，在此基础上提出了新兴行业进一步防止塑料污染的具体措施。 一是确定禁止要求，推进源头减量 《意见》提出了电商、快递、外卖等行业逐步禁止采用部分塑料包装物的具体要求 考虑到领域迅速发展现实状况，人们使用方法转换需要一定的过程，《意见》比较安排了相关禁止措施的实施区域、实施期限等，推进了新兴行业的绿色变革 二是巩固主体责任，培养新模式 在《意见》中，电子商务、快递、外卖行业平台公司加强绿色管理主体的责任，要求加强对平台的商户管理，不要一次性重复塑料产品的减重替代实施方案，向社会公布执行情况。 鼓励商业模式创新，宣传可循环包装、商品物流一体化包装的应用，建立可循环物流配送器具回收系统 三是加大支持力度，积极开展试验 为了进一步促进新兴行业塑料污染防治和领域的绿色变革，推进结构性变化，《意见》提出要提高对绿色快递物流和配送系统建设、专业化智能化回收设施投入运营等重点项目的支持力度。 积极开展建立电商、快递、快递业绿色管理和评价标准的可循环包装规模化运用等新产品新模式的试点演示，推进重点城市的第一次突破 问:塑料污染管理政策正在执行中，如何确保《意见》提出的目标任务比较有效地执行？ 答:塑料污染管理工作行业广泛，主体多，问题非常多，繁杂 《意见》提出了年、2022年、2025年前必须分别完成的各项事业目标，应该说任务比较艰巨 对此，《意见》从“完全支持保障体系”和“加强组织实施”两个方面提出了健全的法规标准、完全支持政策、加强科学技术支持、严格的执法监督、加强组织指导、推广加强诱惑6项具体措施 下一步，为了确保政策比较有效的落地，重点抓住以下要点进行事业 一是坚定不移，认真贯彻新的快速发展理念 我们把塑料污染管理作为推进生态文明建设、推进优质快速发展的重要文案，与生态环境部等有关部门合作建立了专业的从业机构，加强统一的计划和指导协调，及时总结了拆除工作的进展。 各地区、各部门要高度重视塑料污染管理工作，精心安排，制定具体实施办法，将政策措施具体化 二是认真碰撞，坚定执行政策 《意见》确定了未来一定期间塑料污染管理工作的时间表和路线图，为了保障各项任务的执行，必须进行很多困难细致的业务 对此，《意见》提出“加强塑料污染管理执行情况的监督检查，把要点问题纳入中央生态环境保护审计，加强审查和问责”。 另外，《意见》为加强各行业的日常管理和监督检查，打击违规生产销售和违法污染等行为作了具体部署 三是聚集共识，推进绿色生产和生活习惯的形成 塑料污染的管理与社会生产和人民生活密切相关，绿色生产和生活习惯的形成不是一朝一夕的事件 对此，我们将与有关方面合作，继续加强推广的诱惑，提高公司、公众对塑料污染危害性的认识和参与塑料污染管理的积极性。 鼓励各行业协会、社会组织等开展专业探讨和志愿者活动 我们还欢迎各界人士和广大群众积极减少一次不重复的塑料制品的采用，参与垃圾分类，共同聚集抵制过度包装、管理塑料污染的社会共识和塑料力量。 原标题:“塑料污染管理新政，权威说明了！ 要点问题纳入中央环境保护审计》
