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自2月12日复工投产以来，围绕浙江杭州的西复线湖州段关键节点已全部复工。作为2022年杭州亚运会的配套项目，该项目将于今年竣工通车。图为2月28日，杭州西复线湖州段东条溪大桥合拢施工现场的工人。谢摄(人民视觉)
从基础设施和数字经济到生态环境保护和民生，许多地区最近推出了一系列价值数万亿元的投资计划。加快审批程序，提前发放资金，各部门共同努力，推动一批新项目最大限度地开放、快速开放...投资领域有许多举措和亮点。专家说，为了弥补短缺、强弱和人民的利益，需要大量有效的投资。充分发挥投资的作用，不仅能促进经济稳定增长，而且对改善就业和消费，促进经济转型升级也有积极作用。
提前开始，加快投资
几天来，许多部委相继出台了加快重大项目建设、加快项目审批的政策，要求重点项目全面开放、快速开放。
国家发展改革委部署各地依托国家投资项目网上审批监管平台，加强投资项目远程审批服务。超过5700个项目在20天内被接受。交通部表示，将在条件允许的地区积极有序推进重大交通项目恢复，提前启动一批符合国家战略和规划方向的项目，加快新项目开工，不断优化滚动项目库。
财政支持也在增加。2月11日，财政部发布新闻稿，提前宣布2020年地方政府新增债务上限为8480亿元。除了此前提前宣布的1万亿元专项债务外，2020年新增地方政府债务1848亿元也提前宣布。市场分析、基础设施等领域将成为焦点。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受记者采访时表示，疫情给当前经济带来压力，消费对经济的拉动作用因疫情而被抑制。在这种情况下，要保持经济的稳定和良好，就必须充分发挥投资对经济增长的贡献。他说，自去年以来，许多地方债务已经发行，基础设施投资已经扩大，今年仍有进一步扩大的可能性。
数据显示，2019年资本形成总额对经济增长的贡献率比上年有所上升，全年达到31.2%。“投资的关键作用是稳步发挥。完成短板，壮大强弱，造福百姓，生存需要大量有效的投资。”国家统计局局长纪宁哲说。
在大型项目中发挥主导作用。
在许多领域，重大项目已经成为稳定投资的重要起点。目前，几个省已经推出了数万亿元的投资计划清单，全部由重点建设项目组成。河南省公布980个重点建设项目，总投资3.3万亿元。福建省公布年度重点项目1567个，总投资3.84万亿元。云南已启动525个重点项目，总投资约5万亿元...
其中，云南新开工的10个重点项目是栗坤高铁、昆明第二机场、边境铁路、“互联互通”工程、滇中城际铁路、滇西旅游大通道、边境高速、跨境电网和智能电网、5G网络全覆盖、多式联运物流网络等项目，总投资约2万亿元。云南省发改委固定资产投资司司长郭金花表示，下一步要把项目建设作为经济工作的主战场，扩大有效投资，促进经济稳定运行，以优质项目支撑和服务全省高质量跨越式发展。
另一方面，四川省强调，要围绕“三驾马车”，充分发挥投资的关键作用，抓住政策窗口，努力扩大政府投资，带动社会投资的扩大。今年年初，全省确定了700个重点项目，年投资估计超过6000亿元。
“重大项目有很强的拉动作用。许多项目将开始建设，这也将推动社会资本一个接一个地进入。”刘向东说，例如，以前在不同的地方有大量的公私伙伴关系项目，合格的市场参与者可以首先参与。大型项目启动后，提供融资服务的上下游企业和金融机构也可以找到市场机会，有效投资的驱动效应可以进一步发挥。
更准确的短板强弱
仔细看一看各地的投资计划清单，重点是信息技术基础设施、产业升级方向以及“补短板”和“强弱势项目”等领域。
河南省出台了980个重点建设项目，涉及产业转型发展、创新驱动、基础设施、新型城镇化、生态环境保护、民生和社会事业等领域。在产业转型方面，许多数字经济项目的项目结构进一步优化，包括移动通信网络塔及配套项目、大数据应用中心、5G产业、云计算等。
刘向东认为，为了摆脱产能过剩或重复建设的问题，需要对投资进行精确的监管和控制，以提高其有效性。就供给和需求而言，首先是公共基础设施仍有空的升级。例如，目前的信息技术基础设施潜力巨大。二是满足消费和服务升级的需要，例如，医疗和旅游服务仍然存在不足。
“以城市交通为例。基础设施建设不一定要建地铁，还要注意建设供给不足的停车场。随着选择新能源汽车出行的人数增加，还可以增加充电桩的建设，以更有针对性的方式满足出行需求。所有这些意味着投资也应该更加精确和有效，而不是洪水泛滥。”刘向东说。
国家发展和改革委员会秘书长梁聪日前表示，疫情暴露出社会治理、公共卫生设施、应急能力建设、物资储备体系等领域的一些薄弱环节。“短板是下一个投资增长潜力所在，发展空。我们将更加努力，更加准确地补充短板和强弱项目，提高经济发展的质量和效率。”(记者李杰)
人民日报海外版(03/03/2020，03/03)
责任:吉爱玲
