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最近，一些网民在微博上发帖称，桂林船山公园有一根断了的电线杆，用标有中国电信和桂林长途传输局的胶带包裹和“捆绑”，似乎不安全。有一段时间，这件事被称为“历史上最好的胶带”，并在互联网上广泛传播，表明公众非常关心公共通信安全。从这起“断杆维修事件”来看，根本问题在于运营商是消除公共通信安全隐患的弱势群体，这是值得反思的。
舆论关注公共传播安全
6月12日，有人在桂林人民论坛上贴出帖子，披露桂林船山公园停车场有一根电杆断线，接错了位置，用标有中国电信和桂林长途传输局的胶带包裹和“捆绑”。照片中的斜杆线似乎很不安全。这很快在互联网上引起了热烈的讨论，公共通信安全成为人们关注的焦点。
中国电信桂林分公司通过官方微博回应称:“桂林船山公园停车场空通信线框架电杆被车辆撞坏后，中国电信桂林分公司积极与相关单位协商处理电杆维修事宜。目前，桂林电信在确保安全的前提下，暂时采用原有的电杆加固方法进行临时恢复，并用醒目的警示带包裹，提醒过往车辆和行人注意安全。”
据悉，为了安全起见，中国电信桂林分公司采用临时修复的方法，用4.0线对电杆进行加固修复。这根杆子在离杆子根部大约1.2米的地方折断了。采用在电杆道上绑桩的技术措施，使电杆下沉60厘米，紧贴电杆的原根。电杆的上、中、下三部分用4.0号铁丝包裹，并在电杆背面受力方向用7股2.2毫米的钢拉线加固。由于电杆路位于公园的停车场内，为了提醒过往车辆和行人注意安全，维修办公室周围缠绕了一条长途传输局专用警示带，以示提醒。
公众舆论对此事的持续关注显示了公共传播安全的突出重要性。
断条维修凸显了操作人员的弱势地位
据报道，4月底，电线杆路被车辆打破，司机逃跑了。中国电信桂林分公司线路维护中心接到用户报告后，派人联系园区，希望尽快组织换杆施工。然而，船山公园管理处的一位负责人明确表示，除非通过电缆进行施工，否则不允许进入公园进行施工。同时，负责人亲自提交了《船山公园停车场电缆搬迁函》。
针对园区方面的来信，桂林电信当天下午回复，希望园区管理处能为线路维修提供便利。中国电信桂林分公司在将回复送达船山公园管理处时，对方拒绝签收，但在看到一份副本后，发送至桂林市七星区安全生产监督局，同意对原电杆进行加固维护，但不允许更换电杆。因此，中国电信桂林分公司采用了上述临时解决方案。
6月13日上午，中国电信桂林分公司再次派人到船山公园进行谈判和维修，但船山公园管理处仍然封锁施工，无法更换电杆。中午1点左右，线路维护中心的领导和施工人员再次来到船山公园，加固了两根4.0的断杆铁线。
针对园区方面的阻挠态度，6月13日晚，在上级的严格命令下，中国电信桂林分公司采取果断措施，连夜进行了电杆更换维护。在此期间，公园派出人员阻挠施工。当阻碍无效时，公园领导指示阻碍者拨打110报警。七星公安局的110名警察赶到现场查看了解情况后，出于安全考虑，他们认为应该更换电杆。在警察的劝说下，工程进展顺利。经过六个小时的紧急修理，更换和修理工作于14日6: 00左右完成。
中国电信桂林分公司在压力下，最终完成了换杆工作，但并没有完全消除换杆道路的隐患。据了解，电杆所在的通信线路为桂林市船山公园至船山村的框架空通信线路，共7条光缆和电缆线路。由于船山公园改造，电线杆周围建有停车场，处于危险区域，但之前提出的线路搬迁改造方案并未实施。
通信安全需要加强立法
根据通信线路维护规范，无论是在城市还是偏远的农村地区，都必须更换断杆。据了解，中国电信桂林分公司已与桂林市园林局船山公园项目指挥部就下行路线问题进行了协商，并向项目指挥部提交了下行路线的计划和预算，但项目指挥部尚未回复。之后，换极维修工作遇到了障碍，显示了操作人员的弱势地位和线路保护的无奈。
针对断杆维修事件，资深电信市场专家王煜全表示，桂林船山公园这根电杆之所以会出现这种情况，是因为它在进场维修时又遇到了“入场费”的问题。正如王煜全所说，如今，运营商在进入现场进行维护时经常会遇到“进入难”的问题，一些地方物业部门千方百计阻挠正常的通信线路维修工作，使得公众的通信安全存在隐患。
维护公共通信安全是运营商的首要任务，但配套政策相对不足，两者之间的差距体现在此次断杆维修事件中，反映出运营商处于弱势地位。业内有识之士呼吁国家加强立法，通过制定相关政策协调各部门的工作，希望社会各界给予理解和配合，确保沟通畅通，共同营造良好氛围，为公众提供更好的信息服务。
