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中央政策一出台,地方政府就争相推出云计算项目,并大举投资建设云计算工业园区。大跃进的噩梦将会重演。 最近,国家“中国云”产业发展规划已获国务院批准,并将于近期公布。有了这个消息,云计算的概念股飙升。据报道,未来三年,中国云计算产业链的产值将达到2000亿元。云计算将成为继大型机、个人电脑和互联网之后的第四次it产业革命。 云计算再次蓬勃发展。然而,云计算在中国已经蓬勃发展了两年。在过去的两年里,云计算的发展更多的是政府摇旗呐喊,但是民众的反应并不热烈。例如,美国的云计算在医疗和教育领域惠及了公众,这在中国仍然是一个遥不可及的梦想。由于“中国云”产业计划即将公布,我们不禁要问,中国政府在云计算产业的发展上是否走了另一个方向?中国云计算的大跃进2010年,中国政府云计算产业的大跃进运动正式拉开帷幕。在中央政府的指导和财政支持下,云计算工业园区今年在中国各地蓬勃发展。2010年10月,国家发展改革委、工业和信息化部联合下发《关于做好云计算服务创新发展试点示范工作的通知》,确定在北京、上海、深圳、杭州、无锡开展云计算服务创新发展试点示范,明确了我国云计算发展的总体思路和战略布局。政府推动的云计算产业建设拉开帷幕。 9月,北京市经济和信息化委员会在北京发布了“祥云工程”行动计划,将云计算专用芯片和软件平台、云计算服务产品、云计算解决方案、云计算网络产品和云计算终端产品等五大领域列为北京云计算产业发展重点。北京云计算基地由北京宽带资本、北京市经济和信息化委员会、北京经济技术开发区在北京亦庄投资建设,成为祥云项目的第一个示范基地。之后,北京与中国科学院合作的北京超级云计算中心也在中国科学院怀柔科教产业园开工建设,计划于2013年上半年竣工并投入使用。 同年8月,闸北区市北高科技服务产业园正式列为上海第一个城市云计算产业基地,上海“云海计划”正式启动。工业基地由市北高新区和中国电信上海分公司共同建设。 2010年10月26日,上海云计算创新基地在杨浦区揭牌。杨浦区将投入2亿元作为创新基地的产业扶持资金和产业投资资金。 2011年10月22日,上海海云数据中心正式揭牌并落户浦东洋山保税港区。 2011年8月3日,深圳云计算产业-大学-研究联盟宣布成立,推动深圳云计算发展的“昆云计划”正式启动。 2011年10月20日,杭州第一个云计算产业园杭州云计算产业园正式开幕。 除了这五个试点城市,其他城市也启动了云计算产业项目。 2010年11月18日,“中国云谷”启动仪式暨绿色金融数据中心峰会论坛在哈尔滨举行,标志着以建设“中国云谷”为目标的哈南国际数据城建设正式启动。2012年4月24日,南京云计算产业基地正式启动,总投资约4亿元。2012年5月10日,投资100多亿元的中国电信云计算产业园落户内蒙古呼和浩特。武汉还有黄鹤白云计划,重庆有云计划,Xi有云镇计划,广州有田芸计划等等。 以上一系列项目都是围绕同一个理念进行的,即利用行政资源推动云计算的it基础设施建设,然后利用建成的工业园区吸引投资,抓住云计算产业转型带来的商机。这种全国各地一起推出的局面,不禁让人想起物联网产业园区前两年的发展趋势。 美国是“云计算”概念的发源地。2006年8月9日,谷歌首席执行官埃里克施密特在圣何塞2006首次提出了“云计算”的概念。此后,随着谷歌、亚马逊、ibm和微软等大型it公司的积极推进,云计算市场发展迅速。 2009年,美国总统奥巴马任命维韦克·昆德拉(Vivek Kundera)为美国首席信息官后,云计算被提上了美国政府的议事日程。美国联邦政府的云计算发展计划分为以下三个步骤:开通联邦apps.gov官方网站(2009年9月15日开通),整合商业、社交媒体、生产力应用和云it服务;建立联邦云计算示范项目。2010年,云计算在美国联邦、州和地方政府机构中得到广泛应用;联邦政府大规模购买了云计算服务(2012年以后)。 各级部门实施的行动主要是评估和制定云计算标准,开发云计算解决方案,与云计算提供商签订采购合同,以及在政府机构内推广云计算的应用。 可以看出,美国联邦政府无意引领云计算的发展方向,其出发点主要是采用更好的技术来降低自身的it成本。具体措施是通过创造市场需求和政府采购来刺激云计算产业的发展,通过将政府信息系统的安全要求和性能要求写入采购合同来规范云服务的内容,从而推动云服务质量的提高。至于it基础设施的建设,则由各提供商自行解决,并通过市场手段促进其发展。 与美国相比,欧洲是云计算应用市场的跟随者,欧盟国家推广云计算的行动计划略有不同。英国在中国建立了私有政府云计算基础设施g-cloud,并向外界提供云服务。 德国大力支持云计算的发展,努力消除云计算应用中遇到的技术、组织和法律问题,通过云计算示范项目挖掘创新和市场潜力,创造有利于云计算发展的创新环境,参与国际发展和标准制定。 最后,让我们来看看云计算在邻国日本的发展。日本政府推出了“有效利用信息技术,创造新的云计算产业”的发展战略。该政策的重点包括:通过云计算技术提高数据中心的节能环保指标和稳定性;逐步放松对异地数据存储和服务外包的控制;在充分考虑个人信息匿名性和信息安全的基础上,完善信息使用和传播的规章制度;为数字教材等电子出版物制定可重复使用的系统;基于海量数据的实时处理,创造新的市场需求领域,搭建相应的业务平台。 从美国、德国和日本的政府政策中,我们可以看到它们正在积极制定标准和改进系统,并在积极发现市场需求,但它们在信息技术基础设施上的投入没有中国政府多。 中国政府应该做好定位 云计算的本质是一种标准化的it能力,它集成软件、应用平台和基础设施来构建系统,并通过互联网技术以按需和自助的方式提供服务。它是一种计算资源整合模式,旨在提高信息技术资源的利用率,利用网络整合计算资源,从而降低信息化成本,提高企业信息化水平。因此,云计算的发展必须面向市场。 在云计算产业的发展中,改善it基础设施很重要,但政府也应该发挥更重要的作用,即保持公平宽松的市场环境,积极建设云计算示范项目,以开拓更多的市场需求。 只有当工业环境放松时,工业资本才会满怀信心地进入,信息技术企业才会更加活跃和创新;只要发现市场需求,整个行业就会在自由竞争的环境下快速发展。没有这两点,即使政府建设越来越大的“工业基地”,也只会像一辆没有发动机的跑车,就像一堆废铁。