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宽带网络作为所有新技术和新经济的基础，必将不断受到高层监管者的关注。目前，推动国家宽带战略和“三网融合”显然是监管当局的核心诉求。因此，宽带市场将不可避免地保持高度繁荣；然而，光通信行业必将受益于宽带市场的长期持续繁荣。
国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，研究部署推进信息发展和保障信息安全工作。会议要求加快电信网络、广播网络和互联网的融合，培育和扩大相关产业和市场。
会议讨论通过了《关于大力推进信息化发展有效保障信息安全的若干意见》，决定实施“宽带中国”工程。会议明确提出加快信息网络宽带升级，推进城市光纤到户，实现行政村宽带普遍服务。会议要求加快部署下一代互联网，重点研发下一代互联网的关键芯片、设备、软件和系统，推进产业化。加快电信网络、广播网络和互联网的融合，培育和拓展相关产业和市场。
这项政策继续受到关注，“三网融合”的进程有望加快
政策领导人的持续关注表明，他们强行推进“三网融合”的态度依然坚定。我们一直强调，推动高层决策者“三网融合”的根本目的是通过推动相关产业发展，改善中国基础信息网络基础设施建设，催生新的产业形态，从而促进社会生活和经济发展，这与高层决策者提出的转变经济结构、发展战略性新兴产业的战略高度一致。因此，高层决策者将不可避免地继续并强行推进“三网融合”。
温家宝总理再次主持会议，讨论“三网融合”问题，表明高层决策层推进“三网融合”发展的决心。可以预见，未来政策制定者将不可避免地在产业政策和行政决策层面采取更多的措施，以促进“三网融合”的实质性进展。
国家有线网络公司有望加快上市，以推动“三网融合”的进程。从目前“三网融合”的发展现状来看，广电行业整合进度低于预期是阻碍“三网融合”进一步发展的主要因素。因此，我们判断，为了加快三网融合，决策层将推动全国有线网络公司更快上市，从而从根本上解决广电行业投资主体和竞争主体不足的问题。
我们相信，全国网络公司的成立将统一广电部的全国性业务实体，这无疑将加快省级广电网络的整合和双向改造，最终实现省级网络注入全国有线网络公司的目标。只有这样，广电系统才能真正有实力与中国电信等三大运营商对话，使“三网融合”的推广进入实质性阶段。
“三网融合”和“宽带中国”战略同时实施，确保了光通信产业的高度繁荣
我们相信，加快实施“三网融合”和“宽带中国”战略将是未来政策制定者和监管者的核心需求。在这种需求下，我们可以判断:1 .在运营商市场，通过实施“宽带中国”战略，引导运营商加快部署光宽带网络，建设完善的高速信息网络基础设施；2.通过不断推进“三网融合”，加快广播电视市场化，催生一系列基于宽带网络的新型产业形式，丰富经济发展形式。
因此，我们认为“三网融合”和“宽带中国”战略的并行实施，使得宽带网络建设保持了持续的高强度，从而为光通信产业的持续繁荣提供了保障。
投资建议
我们重申，宽带网络作为所有新技术和新经济的基础，必将受到最高监管机构的持续关注。目前，推动国家宽带战略和“三网融合”显然是监管当局的核心诉求。因此，宽带市场将不可避免地保持高度繁荣；然而，从长远来看，光通信行业将受益于宽带市场的持续繁荣，我们再次强调光通信行业的长期投资价值。基于此，我们重申烽火通信(600498)、广信科技(002281)和中兴通讯(000063)的投资价值，并维持其“推荐”评级。
