本篇文章1520字，读完约4分钟
国家发展和改革委员会称其宽带案例:广电称“垄断并未被打破和加强”
电信和中国联通宽带的激烈反垄断案件似乎已经到了结案的时刻。
4月18日，国家发展改革委价格监督反垄断局副局长李庆在2012中国反垄断民事诉讼论坛上表示，去年11月反垄断调查立案后，涉案的两家运营商主动终止调查，并在三个方面进行了整改，其中中国电信和中国联通的互联效率提高了40%，中国电信和中国联通承诺在3-5年内终端上网价格将大幅下降。
尽管李庆没有透露NDRC是否做出了停止调查的正式决定，但外界此前传言的200亿元的重罚已不再可能。李庆在论坛上说:“没有必要对中国电信和中国联通的反垄断调查案件实施重罚。”执法的最终目的是通过调查促进企业的整顿和整顿。”
对于NDRC的声明，电台和电视台都相当不满意。中国广电互联网首席执行官曾慧明4月23日表示:“国家发改委官员的声明意味着，给广电人民带来一线希望的‘电信联通反垄断’事件似乎已经过去。”
中国广播电视协会的一位相关人士表示:“虽然中国电信联通的宽带升级和资费下调将从消费者的角度为其带来好处，但从行业竞争的角度来看，这一结果将增加宽带市场的垄断性。从长远来看，这不利于宽带产业的发展。”
对广播和电视的不满
“这是一个预期的结果。”广播电视行业专家魏豹告诉记者，“因为NDRC的反垄断调查不是为了保护广播电视运营商的利益，所以最初向NDRC提起诉讼的不是广播电视。”
然而，NDRC对中国电信和中国联通宽带垄断的调查，给努力在三网融合中推广宽带服务的广电运营商带来了希望。当时，中国广播电视协会表示将积极配合NDRC的调查。
但是现在NDRC的声明让广播电视行业失望了。“国家发展和改革委员会提出了三项整改意见，但没有一项涉及反垄断的实质性问题，即网间结算费用问题。”国家广播电影电视总局科技司的一位相关人士表示:“如果这种情况无法改变，那么反垄断的结果又会如何呢？”
事实上，早在去年12月，中国电信和中国联通就在官方网站上发表声明称，他们已经向NDRC方面提交了暂停调查的申请，并承诺进行整改。其中，电信承诺五年内公共用户的单位带宽价格将下降35%左右。
今年2月，两家公司向国家发展和改革委员会提交了整改进度，双方都完成了100克互联带宽的扩展。其中，中国联通进一步明确承诺，到2012年底，公众用户400万以上的带宽普及率将达到50%以上。
中国广播电视协会相关人士指出，“如果网间结算费用不变，电信和联通宽带带宽增加，资费降低，意味着其他宽带运营商的份额将继续流失，这只能导致宽带垄断升级。”
广电认为，电信、联通、移动互联效率的提高只是工业和信息化部要求的三大运营商内部利益的平衡，对于包括广电在内的其他宽带运营商来说并没有改变。
据上述人士称，在过去的十几年里，电信企业利用行政权力限制和阻碍有线电视企业进入这一领域。虽然有少数有线电视企业获得了本地互联网服务提供商的运营权，但50%的费用是支付给中国电信和中国联通的出口运费，这是非常不合理的。
虽然NDRC向两家主要运营商提出了第二次整改意见，但希望两家公司能够对isp提供商的接入价格和收费发布一个公开透明的管理办法，这是符合法律和市场经济规律的。4月15日，中国电信和中国联通根据国家发改委的要求，在其官方网站上公布了新的互联网服务提供商资费管理办法和资费标准，但仍远未达到广电想象的公平标准。
根据电信公布的最新宽带专线接入资费标准，静态路由接入10g的收费标准仍达到每月497万元，只能接入256个ip地址。每超过一个ip就要按每月50元收费，对于其他arpu值只有几十元的宽带运营商来说，这仍然是很高的网间结算费用。上一页12下一页
