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最近，中国人民银行等部委出台了一系列金融政策和措施，支持防控新皇冠肺炎疫情。其中，特殊再融资政策是一种特殊的政策安排。中国人民银行安排专项再融资3000亿元，专项用于支持金融机构向重点防控企业提供优惠利率贷款。重点名单上的企业可以享受这项政策的奖金。 最近，中国人民银行等部委出台了一系列金融政策和措施，支持防控新皇冠肺炎疫情。其中，特殊再融资政策是一种特殊的政策安排。中国人民银行安排专项再融资3000亿元，专项用于支持金融机构向重点防控企业提供优惠利率贷款。重点名单上的企业可以享受这项政策的奖金。
日前，中国人民银行副行长刘国强在全国加强对防疫重点企业金融支持的电话会议上介绍，专项再融资贷款实行“先贷后还”的还款制度。银行首先向重点企业发放符合要求的贷款，然后向中国人民银行申请再融资，以确保资金配置更加准确。此前，10个重点省市的9家国有银行和地方法人银行向人民银行申请了首批专项再融资贷款。人民银行于2月10日发行了第一批专项再融资贷款。
专项再融资贷款是在“先贷款后贷款”的还款制度下发放的，这意味着许多地方已经开始运作，信贷资金已经登陆企业。
例如，2月9日，在中国人民银行厦门中心支行的指导下，中国农业银行厦门分行开通了绿色通道，并设立了专门的办公室，通过视频完成审批流程。同一天，进入国家重点名单的中国医药控股福建有限公司完成了2000万元的信贷防疫应急贷款发放。
这是厦门金融机构首次利用专项再融资资金发放贷款。贷款期限为1年，中国人民银行将对再融资实行特殊优惠利率政策。此前，财政部等5个部门发布文件明确表示，财政部将根据实际贷款利率再给予50%的贴息。享受财政贴息政策后，企业实际贷款利率远低于1.6%。
专家表示，中国人民银行的专项再融资政策将有效增强企业的财务实力，充分降低企业融资成本，为防疫工作增添资金动力。
浙江台州已有43家企业被列入中国人民银行专项再融资支持名单。国家重点防疫保护企业海正药业获得贷款4200万元，专项再融资支持。据悉，该笔贷款主要用于海正药业的抗2019-nCoV病毒感染药物Fabirawi提前申报上市和生产，为新皇冠肺炎的诊断和治疗提供新的支持。海正药业的贷款由中国农业银行台州市分行发放，年利率为3.15%。享受财政贴息政策后，企业实际融资成本不超过1.6%。
许多分析人士认为，该政策最大的亮点是专项再融资和金融贴现相结合，体现了防疫“一盘棋”的理念，能够有效降低重点防疫企业的融资成本。
在这项特殊的再融资政策中，银行向企业提供的贷款利率上限是一年期贷款市场报价(LPR)减去100个基点。目前一年期LPR利率为4.15%，相应的贷款利率上限为3.15%。考虑到2019年9月一般贷款加权平均利率为5.96%，目前3.15%的利率上限比去年9月低281个基点。
在此基础上，中央政府将对企业贷款利率打50%的折扣。例如，优惠贷款利率为3.15%，财政贴息利率为50%，企业实际支付的贷款利率为1.575%，达到了2月5日国务院常务会议要求的“确保企业贷款利率低于1.6%”的目标。
光大证券固定收益分析师张旭表示，中国央行的专项再融资将企业贷款成本至少降低了281个基点，金融贴现政策进一步将成本降低了157.5个基点。在当前环境下，如果单独使用贴现政策，就不容易限制银行贷款行为；如果单独使用特殊再融资政策，考虑到一年期中期贷款利率(资本成本)为3.30%，则需要负再融资利率来实现1.6%的实际利率目标。
“在目前特别再融资和金融贴现的政策安排下，特别再融资利率只需降至1.65%，不会形成负利率。此外，利率水平接近于R001和DR001等货币市场的利率，这不会触发银行申请再融资资金和在货币市场进行套利。”张旭表示，专项再融资和金融贴息政策已经形成合力。这种结构性工具可以在不显著增加流动性总量的情况下实现流动性的精确滴灌，未来更具结构性的货币政策值得期待。(记者李国辉)
责任:吉爱玲
