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修订后的新证券法将于2020年3月1日生效。在防控疫情的基础上，证券监管系统目前正在为实施新证券法进行各种准备。业内人士指出，随着新证券法的实施，中国资本市场进入第30个年头，将在市场化和法制化的道路上迈出坚实的一步，注册制度的全面推广也有望进一步激发资本市场的活力。
新证券法倒计时
随着新证券法实施的倒计时，证券监管系统在防控疫情的同时，正在为新证券法的实施做准备。
最近，中国证监会发布了《关于废止部分证券期货监管文件的决定》，决定废止18件证券期货监管文件。中国证监会党委专门部署系统清理当前所有有效的证券期货规章制度。围绕新证券法的修订，相关规章制度将有针对性地进行修订和废止。废除18份规范性文件是这项工作的一部分。主要废止不完全符合证券市场发展实践、不符合资本市场全面深化改革需要、不符合上位法规定、不存在或已完成监管事项实施、已被新规则监管的制度性文件。
中国注册会计师协会2月21日表示，新证券法将对注册会计师行业产生深远影响。几天前，中国注册会计师协会制定了实施新证券法的工作计划。针对证券发行登记制度全面实施、从事证券服务的会计师事务所双重备案制度、事后监管处罚力度加大、会计师事务所民事赔偿责任风险加大等重大变化，中国注册会计师协会采取了一系列措施提高会计师事务所审计质量。
2月17日，中国上市公司协会发布上市公司年度报告审计机构选择方案，指导上市公司合理选择年度报告审计机构，提升资本市场财务信息披露质量。协会表示，上市公司的年度财务会计报告应由符合法律法规的会计师事务所进行审计。会计师事务所应当勤勉尽责，按照相关业务规则为证券交易及相关活动提供服务。同时，各地证监局也组织了相关培训。2月24日，山西证监局联合举办了主题为“新证券法要点分析”的网上专题培训，辖区内37家上市公司的董事长、总经理、董事会秘书、财务总监、证券代表共356人参加。
中国证监会主席易会满早些时候表示，《证券法》修订通过后，中国证监会的主要任务是学习贯彻好《证券法》，特别是抓好新《证券法》实施的第一年，把2020年作为资本市场法治建设年和全面深化改革的关键年。中国证监会将及时制定和修订相关配套法规和规范性文件。新证券法的实施要求制定或修订大量配套法规，进一步完善资本市场法律制度。这项工作已经完成了。我们需要以《证券法》的修改和实施为契机，彻底清理和完善资本市场的规章制度。
分步实施登记制度改革
在即将出台的新证券法中，注册制度的全面实施备受关注。根据全面实施登记制度的基本方向，修订后的《证券法》对证券发行登记制度作出了较为系统、完整的规定，包括精简和优化证券发行条件、调整证券发行程序、加强证券发行信息披露，同时在实践中预留0+制度，逐步实施登记制度。
武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新指出，新证券法首次赋予新股发行登记制度合法地位，取消了发行审核委员会，用登记制度取代了审批制度。新证券法在总结上海证券交易所设立科学董事会和试点登记制度经验的基础上，贯彻了十八届三中全会关于登记制度改革的有关要求和十九届四中全会关于完善资本市场基本制度的要求。按照全面实施登记制度的基本方向，证券发行制度得到了系统的修订和完善，充分体现了登记制度改革的决心和方向。
推进创业板改革和试点注册制度也是中国证监会今年的亮点之一。今年1月召开的2020年中国证券监督管理委员会制度工作会议明确提出，登记制度改革要率先垂范，全力应对重大改革挑战。稳步推进以信息公开为核心的登记制度改革。努力办好科学委员会，支持和鼓励更多“硬科技”企业上市。创业板改革和试点登记制度顺利启动。易会满表示，新证券法为全面推进以登记制度为主导的资本市场改革提供了强有力的法律保障。
然而，创业板登记制度的改革仍将逐步顺利实施。几天前，中国证监会发布了再融资规则。中国证监会表示，新证券法规定了证券发行登记制度，并授权国务院规定登记制度的具体范围和实施步骤。预计创业板尤其是主板(中小板)实施注册制度需要一段时间。新证券法实施后，这些董事会将在一段时间内继续实行审批制。审批制和登记制的并行实施并不违背新证券法的相关规定。
市场化和法制化进程加快。
2020年不仅是新证券法实施的第一年，也是中国资本市场建立30周年。从1990年上海和深圳证券交易所开放至今，随着改革开放和中国经济的快速发展，中国资本市场在短短30年内已经发展成为世界第二大资本市场。随着新证券法的实施，中国资本市场将进入一个新的历史发展时期。
董登新认为，此次证券法修订是中国实施证券法20年来最重要的一次。它开启了中国资本市场改革和发展的新征程，具有划时代的里程碑意义。中泰证券首席经济学家李迅雷认为，随着新证券法的实施，注册制度的实施正式提上日程，这将对促进中国资本市场的长期规范发展起到重要作用。
事实上，新证券法对中国资本市场的发展具有历史意义，也是业界的共识。中信建投指出，新证券法的出台标志着中国资本市场走向市场化和法制化的又一坚实步伐。预计注册制度的全面推进将进一步激发资本市场的活力，投资者保护措施的实施将进一步净化资本市场生态，为证券业的长期健康发展创造重要前提条件。
沈万红元证券指出，新证券法符合金融供给侧改革的精神，有利于建设一个规范、透明、开放、充满活力和弹性的资本市场。其中，以市场为导向的分配制度改革有利于资本市场发挥其资本形成功能，解决当前金融供给与实体经济需求的不匹配，尤其有利于促进科学资本的形成，培育新的经济动力。证券定义的扩展有利于金融产品的创新，更丰富的金融产品有利于资本市场满足居民理财、风险对冲等需求，解决这些需求与当前金融供给的不匹配。推进信息披露要求有利于减少资本市场的信息不对称，提高市场资源配置效率。加大对投资者的保护，提高证券的非法成本，有利于防范重大金融风险，也符合金融供给侧改革的精神。(记者吴丽华)
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