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新流行的肺炎对金融市场有什么影响?如何防范金融风险,促进金融与实体经济的良性循环?《经济日报》记者采访了工行国际首席经济学家石成。
记者:最近,金融市场波动很大。你如何看待新型冠状病毒流行病对金融市场的影响?
石成:从历史上看,重大负面事件往往会影响情绪,导致金融市场大幅波动。例如,在2003年非典流行期间,上海和深圳300指数出现了为期一周的大幅下跌。新型冠状病毒疫情的爆发发生在春节假期。在停牌一周后a股重新开市的第一个交易日,市场停止下跌,并在累积的恐慌一劳永逸地释放后企稳。全球主要股市指数普遍上涨,在岸和离岸人民币兑美元汇率在短暂突破“7”后,又回到了该水平以下。
全球金融市场的短期稳定是对中国预防和控制疫情的系统性措施的信任票。疫情爆发以来,有关部门迅速出台了一系列涉及经济、社会、金融等领域的措施,为疫情防控提供了主要保障:国家及时出台了延期复工等配套政策,积极协调资源,快速建设专科医院;财政部门积极减免税费,还向病人和医务人员提供补贴和补助。中国央行通过公开市场操作提供了总计1.7万亿元人民币的流动性支持和“降息”,以引导货币政策的边际宽松。金融监管部门对受疫情影响的行业和企业提供了有针对性的信贷支持,并对受影响地区的股权质押、融资融券等业务进行了专项安排。这些措施的出台,不仅对疫情的防控起到了积极作用,也稳定了中国和国际社会的信心,有助于缓解全球金融市场的避险情绪。
记者:对于中国经济和金融市场的发展,疫情会不会造成进一步的影响?
石成:虽然疫情在短期内会带来经济和金融影响,但不会改变中国经济从高速增长向高质量发展的长期趋势。与国际经验类似,经济增长质量的提高将改变经济的内生动力,改善分配制度,增强风险偏好,从而使中国经济摆脱“高杠杆、低效率”的粗放型增长,升级为“更均衡、更充分”的稳定增长。从长远来看,中国高质量经济发展的趋势仍然是好的。中国金融依托全球经济增长压舱物的重要作用,也在深刻影响和塑造全球金融市场。
为应对疫情,中国金融市场也将积累宝贵的经验。一方面,应对当前疫情为金融体系提供了重要的危机管理经验,这将推动中国金融在机制协调和应急管理方面更加完善,特别是跨部门快速协调和多层次风险应对体系更加制度化。另一方面,为了应对疫情的影响,金融系统也将被迫加快各种创新金融工具的落地,以支持中小微企业,扩大利用金融科技解决人员流动的瓶颈,进一步开放金融风险监测系统和公共风险防范系统之间的接口。这将对促进金融供给方面的改革和提高服务实体经济的内部技能发挥积极作用。
记者:在防控疫情的同时,还需要采取哪些措施来促进我国经济的稳定发展?
石成:货币政策缺失很难修复这一流行病的经济影响。一方面,边际宽松货币政策可以提供充足的流动性,稳定市场信心;另一方面,它还可以推低利率,适应当年经济增长的趋势,很有可能出现“先低后高”的情况。
为了防范潜在的金融和实体经济风险,积极的财政政策应该更加积极,综合运用各种货币和金融政策工具也将防止这一流行病给实体经济带来持续的负面拖累。首先,以减税、转移支付和发行特别债券为代表的反周期财政调整将超出预期。发展金融机构和政策性银行的再贴现、再融资和补充抵押贷款等货币政策工具也将得到精确使用,以弥补公共卫生方面的短缺,并向受疫情严重影响的地区提供持续的财政支持。第二,要保持防范系统性金融风险的底线,就要着眼于对疫情爆发可能引发的市场恐慌蔓延、中小微型企业延迟启动造成的财务和经营困难以及相关的信用违约和股权质押问题的短期审慎应对。第三,防止负面情绪在股票市场、债券市场、期货市场和外汇市场积累,避免内外风险共振。(记者陈)
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