欧盟国家采取更多措施提振经济

最近，欧洲国家恢复了工作和生产。在大规模经济刺激政策和其他因素的推动下，一些经济指标呈现良好趋势。

为了重启旅游业，从6月2日起，意大利与欧美国家之间的航线逐渐恢复。从6月3日开始，人们可以自由地跨地区旅行。图为3日，乘客戴着口罩前往罗马的特米尼火车站。新华社记者程婷婷摄

人民日报布鲁塞尔6月9日电随着欧洲各国分阶段有序实施“解封”政策，欧洲经济已开始逐步复苏。欧洲央行最近预测，欧洲经济预计将在2020年第三季度反弹。

经济数据有所改善

“餐厅今天重新开张了。我们已经做了精心的准备，并期待着尽快恢复正常。”6月8日，比利时布鲁塞尔市中心一家名为“牡蛎壳”的海鲜餐馆重新开张。工作人员埃琳娜戴着面具，站在餐厅门口，准备迎接用餐的客人。

复工的第一天，餐厅将大部分桌椅放在户外，并提供15.9欧元的特别午餐，但午餐时间来吃饭的客人不多。餐馆老板告诉记者:“疫情给餐饮业带来了很大影响。我们的餐馆已经停业两个多月了，压力很大。现在恢复业务是个好消息。”

根据比利时政府第三阶段恢复工作和劳动力的计划，餐馆和酒吧将于6月8日恢复营业，但必须严格遵守卫生和防疫条例，如用餐者之间保持1.5米的距离，每桌人数不超过10人，餐馆工作人员必须戴口罩等。除了餐饮业，娱乐和体育活动以及国内旅游业也已恢复。比利时公主阿斯特里德和首相威尔姆斯还共同为布鲁塞尔标志性的原子球塔重新开放剪彩，这是一个旅游“平台”。比利时政府宣布将恢复向欧盟、申根国家和英国等开放边境。从6月15日开始。

荷兰、德国、法国、希腊、卢森堡、意大利等欧洲国家最近也相继出台并有序推进了分阶段恢复工作和生产的计划。一些经济指标开始显示出复苏的迹象。制造业的衰退已经明显放缓。公众对整体经济的乐观情绪有所改善，消费者信心正在逐步恢复。

根据IHS Markit最近发布的数据，5月份欧元区制造业采购经理人指数(PMI)为30.5，较4月份的13.5大幅上升，但仍未达到50点大关。英国《金融时报》7日报道称，随着欧洲国家工作和生产的恢复以及商业和消费活动的恢复，欧洲经济最困难的时期已经过去。

欧盟最近发布的5月份经济繁荣指数较上月上升2.9至66.7，欧元区经济繁荣指数上升2.6至67.5，欧盟就业信心指数上升11.3至70.2。欧盟委员会表示，这意味着经济复苏的迹象已经出现，但就业信心指数仍处于历史低点。

刺激政策相继出台。

尽管一些经济活动正在缓慢恢复，但这一流行病的影响仍在继续。最近，许多欧洲国家出台了一系列财政和货币刺激政策来稳定经济。

欧洲央行最近召开货币政策会议，决定将紧急资产购买计划的规模从7500亿欧元扩大至1.35万亿欧元，远远超出市场预期。欧洲央行的资产购买计划将以每月200亿欧元的速度增长，到今年年底，额外的临时配额为1200亿欧元。债务购买将至少持续到2021年6月，以支持实体经济融资。

欧盟委员会主席冯·德·莱恩最近向欧洲议会提议设立一个总额为7500亿欧元的“复苏基金”。该基金主要用于支持成员国进行投资和改革，并通过刺激私人投资重启欧盟经济。“复苏基金”将与欧盟2021年至2027年的长期预算挂钩，并将通过欧盟预算中的具体项目进行分配，其中5，000亿欧元将免费分配，2，500亿欧元将用作贷款。如果该计划获得通过，欧盟下一轮长期预算总额将达到1.85万亿欧元。

加上欧洲理事会今年前达成的5400亿欧元的救助计划，欧盟应对疫情和刺激经济的总金融资本将达到1.29万亿欧元，经济刺激的总资本预计将达到2.64万亿欧元。冯德莱恩表示，希望欧盟层面的强有力行动将为欧盟的经济复苏和增长注入动力。

几天前，德国通过了一项1300亿欧元的经济刺激计划，随后德国发布了7500亿欧元的经济救助计划。法国宣布向受疫情影响的公司和员工提供450亿欧元的财政援助，并为企业银行贷款提供3000亿欧元的国家担保。在推出800亿欧元的紧急救援计划后，意大利释放了约7500亿欧元的流动性，并向陷入困境的企业提供贷款担保。西班牙、葡萄牙、荷兰、克罗地亚、瑞典、挪威和其他欧盟成员国也推出了各种经济救助和刺激计划，以重振经济和刺激增长。

许多欧洲国家也对受疫情重创的行业采取了各种支持措施，如汽车和航空业。法国政府最近宣布，将向购买电动和混合动力汽车的消费者提供补贴，以刺激汽车消费。德国政府与欧盟委员会达成协议，通过经济稳定基金向汉莎航空公司提供90亿欧元的援助。

经济复苏的挑战不小。

欧洲媒体普遍认为，在大规模经济刺激等有利政策的推动下，欧洲经济出现了一些积极的复苏迹象，但整体复苏势头依然疲弱。目前，一些欧洲国家的疫情防控形势依然严峻。各国需要在疫情防控和经济复苏之间找到平衡，它们面临的任务仍然非常艰巨。

欧洲央行最近预测，2020年欧元区经济将萎缩8.7%，未来两年将分别增长5.2%和3.3%。欧洲央行行长拉加德8日在欧洲议会的网上听证会上表示，欧元区经济正经历前所未有的收缩。随着解禁进展缓慢，经济活动出现复苏迹象，但经济改善尚不明显。欧元区经济可能在下半年反弹。

欧洲电视新闻评论称，欧盟委员会提出的“复苏基金”为欧盟经济转型提供了新的机遇，有利于进一步推动欧盟绿色经济的发展。然而，为了实现绿色发展的目标，欧盟必须协调欧盟成员国、企业和社会的力量，实现更加包容和公平的发展。根据欧洲新闻网发表的一篇文章，欧盟不能简单地向市场提供资金，而是应该借此机会推动欧盟的经济转型，特别是数字经济的发展。

CDI首席宏观经济学家尼尔·赫希(Neil Hirsch)也认为，欧洲经济正开始从底部反弹，但经济复苏势头非常微弱，需要长期持续的货币和财政政策干预。

欧洲著名智库布鲁盖尔研究所发布的一份研究报告指出，由于疫情的影响，欧洲国家正面临经济下滑、税收减少、失业率上升、社会福利支出增加和高赤字。仅仅依靠强有力的财政和货币刺激政策可能会给财政平衡带来新的挑战。欧盟应进一步注重提高竞争力、社会公平和包容性，并在欧盟层面推出一套全面的措施。(记者张)

《人民日报》(第16版，2020年6月10日)

责任:张洋