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《政府工作报告》指出，要确保就业和民生，我们必须稳定亿万市场主体，尽力帮助企业，特别是中小微企业和个体企业度过难关。对此，北京大学国家发展研究院近日发布报告称，遍布全国城乡的中小微型企业和个体工商户是市场经济运行的微观基础和国民经济发展的毛细血管，对宏观经济的健康发展和稳定运行具有重要意义。
"从就业的角度来看，小型和微型市场参与者尤为重要."中国社会科学院副院长蔡芳表示，在新一轮冠状肺炎疫情爆发后，经济复苏在很大程度上取决于内需。中小微型企业和个体工商户的生产是为了满足国内需求，它们的作用非常重要。
“在抗击疫情的过程中，一些企业受到了很大影响。政府有必要采取一切有效措施帮助这些企业度过难关，赢得未来。”北京大学数字金融研究中心的特别研究员王静说。
蔡芳说，在疫情的影响下，稳定的就业需要发挥政府的“看得见的手”的作用。重要行动之一是支持中小型微型企业和个体企业。首先，让小微企业和个体工商户尽快有序进入市场活动。第二，确保它成为救援的主要受益者。同时，政府有关部门要为小微企业和个体工商户做出决策，以满足他们的需求。此外，高科技平台也应该增加对小微企业和个体企业的支持。
报告显示，虽然个体经营已基本恢复，但与应有水平仍有一定差距，一些重点行业，如餐饮、旅游、娱乐等，仍面临巨大的防疫压力，难以完全恢复。因此，我们要继续关注短期内难以收回的重点行业个体企业的经营成本，采取切实措施降低这些个体企业的租金、水、电、税等成本，让“红包”政策惠及每一个角落。
幸运的是，许多城市已经开始发行数字优惠券，他们的个人业务恢复得更快。3月27日，杭州通过支付宝共发行了16.8亿元优惠券，而同期其他城市的优惠券发行规模相对较低。研究表明，消费券发放后，杭州个体工商户活跃人数的回收率提高了16.9个百分点，增幅显著。
蚂蚁金融服务集团(Ant Financial Services Group)研究主管林恩(Lynne)表示，支付宝数据显示，截至5月底，1200万个小型和微型市场实体实现了收入同比增长。“据该行业称，消费券对服务业有显著的拉动作用；据《自来水》报道，消费券对小型和微型企业的拉动作用最大。Lynne表示，87%的优惠券会流向年销售额不到30万元的小商店，未来可能会继续通过优惠券推动线下消费的复苏。
与此同时，报告还建议，应关注个体企业在稳定就业方面的重要作用。对流动摊贩等个体经营户，要加强引导和有序管理，充分发挥就业池效应。在政策方面，将通过划定区域、上午开市和晚上闭市以及简化工商登记程序，适度提高营业时间和地点的灵活性。研究表明，个体企业在白天恢复得更好，“夜间经济”的恢复仍然不够，这鼓励了夜市的发展，而且仍然有很大的动力空。(记者李雄)
责任:叶壮
