本篇文章2838字,读完约7分钟
美国纽约州规定,从22日晚开始,该州所有非重点行业的员工将在家工作。照片显示一名送货员戴着面具。(新华社)
新的冠状肺炎流行病在世界各地的蔓延给餐饮、客运和制造业带来沉重打击,被许多国家视为二战以来最严重的挑战。为了增强对经济稳定的信心,许多国家增加了经济刺激计划,以应对这一流行病的不利影响。
德国:战后最大的计划
作为欧盟人口最多的成员国,德国的疫情不容乐观。随着防控措施的升级,德国航空公司、旅游、汽车、餐饮等行业受到重创。一些分析师认为,德国经济今年可能会下降5%。德国经济部长表示,疫情对德国经济造成的损害不会低于2008年的国际金融危机。
3月23日,德国政府召开内阁会议,批准了总额为1.2万亿欧元的经济刺激计划,以应对新发肺炎疫情的影响。这是二战后德国最大的经济刺激计划。此外,德国政府也出台了一系列政策来帮助企业。这一系列政策主要集中在三个方面:抗击疫情、稳定企业和确保就业。
德国政府决定打破长期以来对财政政策的严格限制,在本财政年度增加1560亿欧元的总预算。尽管这一决定打破了追求财政平衡的基本原则,但它表明了德国抗击疫情和保护经济的决心。根据财政部的草案,1,560亿欧元补充预算中的600亿欧元将用于直接防治这一流行病,另外500亿欧元将用于小型和微型企业以及自营职业者。中小型企业的员工每月将获得9000欧元至15000欧元的现金补贴。
除了增加预算之外,德国政府还计划设立一个6000亿欧元的“经济稳定基金”项目,以帮助德国企业,遵循2008年为应对国际金融危机设立“金融稳定特别基金”的做法。
德国财政部长舒尔茨表示,为了尽一切努力弥补经济损失,德国政府将尽快实施这些刺激政策。德国政府还规定,在今年4月至6月期间,企业或个人可以暂停支付租赁住房,房东不得在此期间以任何理由终止合同。
法国:进入“战争经济”模式
最近,法国政府出台了一系列旨在迅速控制疫情蔓延的行政限制和控制措施。然而,这种流行病对经济的负面影响逐渐变得明显,法国在这种流行病的第二战场上正式发动了“经济战争”动员。
根据法国经济部的初步估计,到3月底,法国就业部门预计将失去50多万个临时工作岗位。法国电力传输公司负责人表示,自政府实施限制以来,法国的电力消耗下降了约15%。根据法国食品工业协会的统计,在政府实施控制措施后,该行业的失业率从不到5%迅速上升到8%。
面对这种情况,法国政府充分认识到确保国民经济持续运行的必要性,并发动了一场普遍动员的“经济战争”。法国总统马克龙最近与顶级大型企业、专业协会和主要部门的部长举行了会议,讨论如何应对疫情的经济影响。马克龙说:“我们的工作是防范风险。政府控制措施并不意味着完全阻止经济活动。我们需要确保经济的正常运行和连续性,这需要政府有组织地支持经济。”
法国政府积极寻求防疫和经济发展之间的平衡。首先,法国经济和财政部宣布,将向那些坚持在疫情期间工作的人发放1000欧元免税奖金。奖金预计将持续到6月底。第二,法国的三大雇主协会和五大工会联合呼吁所有政府机构和企业采取一切必要措施,确保继续工作的雇员的健康和安全。第三,法国政府正在起草一份战略产业和企业名单,以确保经济和防疫的正常运行。与此同时,法国政府将积极加强与纺织业和其他部门的协调,以确保医疗防护设备的充足供应。
澳大利亚:强力刺激计划
为应对新发肺炎疫情对经济的影响,澳大利亚总理莫里森于3月22日宣布了第二轮经济刺激计划,总额为661亿澳元。从3月12日启动第一轮176亿澳元的经济刺激计划、澳大利亚联邦储备银行紧急降息和推出900亿澳元的特别融资安排、政府150亿澳元的财政支持,到现在启动第二轮经济救助计划,不到两周时间,澳大利亚政府部门累计提供了1,890亿澳元的支持,相当于澳大利亚国内生产总值的9.7%,规模为0+。
就增加对工人和家庭的支持而言,一项措施是向受新的肺炎流行影响的求职者提供后续补贴。政府暂时扩大了收入补助的资格范围,在现有求职者补助的基础上,每两周增加550澳元。第二是增加对家庭的收入支持。除了先前宣布的750澳元补贴外,还将向享受社会保障的居民和其他类型的居民提供750澳元补贴。第三是提前发放养老金。第四是暂时降低养老金的最低提取率。第五,降低社会保障的预计回报率。这一变化将惠及约90万人,包括养老金领取者。
在帮助企业方面,政府将向年营业额低于5000万澳元的中小企业提供2万至10万澳元的补贴。这项措施将使大约69万企业和780万人受益。
此外,澳大利亚政府还将建立“新皇冠肺炎疫情中小企业担保计划”,支持中小企业获得营运资金;为陷入财务困境的企业提供暂时的救济,暂时提高债权人向公司发出法律要求的门槛;它还为澳大利亚航空公司和机场提供了7.15亿澳元的支持。
韩国:100万亿韩元稳定经济
3月24日,韩国召开第二次紧急经济会议,决定将支持国内经济的拨款增加到100万亿韩元(5685亿元人民币),以向企业提供流动性,稳定金融市场。
具体来说,一方面,政府提供了总计51.6万亿韩元的经营稳定基金,主要用于向韩国大、中、小、中型企业和个体经营企业提供流动性资金,以确保正常的国内商业活动。另一方面,将提供总计48.5万亿韩元的专项资金来稳定金融市场,其中20万亿韩元将用作债券市场稳定基金,10.7万亿韩元将用作证券市场稳定基金,10.8万亿韩元将用于支持韩国企业发行公司债券等。
3月19日,韩国召开了第一次紧急经济会议,决定拨款50万亿韩元应对经济风险。第二次紧急经济会议在第一次会议的基础上把拨款额增加了一倍,并扩大了支助范围。
巴基斯坦:支持民生保障基金
3月24日,巴基斯坦总理伊姆兰·汗宣布,政府将提供总计1.2万亿卢比(约合75.6亿美元)的支持资金,帮助经济实体和普通民众应对新发肺炎疫情的影响,其中约四分之一将来自本财年的财政预算之外。
支持资金将主要用于保护民生和促进生产,包括全国范围内汽油、柴油和煤油价格每升降低15卢比,增加对公共事业公司的拨款以确保稳定的食品价格,通过在国内提前购买800万吨小麦增加农民的现金收入,在今后四个月内为临时工提供每月3000卢比的生活津贴,向中小企业提供优惠贷款并放宽其还款政策,以及为出口商和工业生产者提供流动性缓冲资金。巴基斯坦国家银行也打破了一轮降息不超过0.75%的惯例,一轮将利率从12.5%下调至11%。
此外,为了减轻穷人的生活压力,巴基斯坦政府还决定免除进口豆类、石油和其他基本食品的关税,以降低其价格,并允许一些家庭分期支付电费和煤气费。巴基斯坦总理减轻贫困问题特别顾问萨那·尼什塔说,巴基斯坦全国有1000万贫困家庭将获得现金援助。
此前,针对出口贸易商面临海外订单大幅下降、订单履行难度加大的困境,巴基斯坦央行在现有的两个出口促进框架下发布了一系列纾困措施,帮助企业度过难关。(记者谢飞、李红涛、李雪花、白云飞、梁彤)
责任:叶壮