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2月3日，中共中央政治局常委召开会议。会议指出，在防控的前提下，要全力支持和组织各类生产企业恢复生产，加大金融支持、就业保障、稳定就业政策、新投资项目和建设项目。 2月3日，中共中央政治局常委召开会议。会议指出，在做好防治工作的前提下，要充分支持和组织各类生产企业恢复生产，加强金融支持，加强企业恢复生产就业保障，充分运用稳定就业政策，加强新的投资项目，积极推进在建项目。
如何增加财政支持，为中国经济应对疫情、稳步前进保驾护航？记者就此进行了采访。
过度预期流动性的投资将推低市场利率，有利于维护市场稳定，缓解疫情对实体经济特别是民营和小微企业的影响。
春节假期一结束，央行就大幅增加了流动性供应。2月3日，中国央行在公开市场推出了1.2万亿元人民币的反向回购操作，仅隔一天就又推出了5000亿元人民币的反向回购操作。仅在两天内，中国央行就通过公开市场的反向回购操作投资了1.7万亿元人民币的流动性，净投资为5500亿元人民币。
除了“数量增加”，还有“价格下降”。2月3日，央行以利率竞价的方式推出公开市场反向回购操作。7天反向回购和14天反向回购的利率分别为2.4%和2.55%，均比上一次低10个基点。
公开市场上创纪录的1.2万亿元人民币的反向回购操作和10个基点的反向回购利率下调是罕见的。央行一系列“过高预期”行动的意义何在？
“央行的公开市场反向回购操作将有助于维持节后市场的充足流动性供应，并帮助金融机构更好地管理流动性。从货币市场和债券市场的运行来看，利率水平总体稳定，市场预期稳定。”民生银行首席研究员文彬表示，货币政策在“数量”和“价格”两方面同时发挥作用，反周期调整的力度正在加大。
央行超额预期的流动性推动了反向回购利率的下调。“央行的公开市场操作利率是通过邀请公开市场业务中的一流交易商投标而形成的。过度预期的流动性投放将公开市场操作的中标利率推低了10个基点，实际上达到了一些市场参与者预期的“降息”效果。公开市场操作中不断下降的中标利率将有助于稳定投资者预期，提振金融市场信心。”中国央行货币政策委员会委员马军表示。
马军认为，央行过度预期的流动性供给将推动整体市场利率下行。继2月3日反映短期市场利率的公开市场操作的中标利率下降后，央行传统上在月中进行的中期贷款业务的中标利率预计也将下降，2月20日宣布的贷款市场的中标利率预计也将下降。
“公开市场操作中的中标利率下降将推动市场整体利率下降，这将有助于降低资本成本，减轻企业的财务压力，并缓解疫情对实体经济的影响，特别是对私营和小微企业的影响。”马军说道。
中国经济长期保持稳定和良好的基本趋势没有改变，这支持了金融市场的稳定运行。
尽管最近的疫情对经济运行产生了一些影响，但中国经济从稳定到良好、从长期到良好的基本趋势没有改变。央行有关官员表示，从内外部环境来看，经济发展的积极因素越来越多，经济内部弹性越来越大，这些都支撑着金融市场的稳定运行。坚持长期投资和价值投资的理念，总结和借鉴历史经验，避免非理性情绪对金融市场形成不必要的影响。
中国银监会副主席曹瑜表示，金融市场受到多种因素的影响。在某些风险因素的影响下出现波动是正常的，也符合金融规律，但这种影响必须是短期和暂时的，因为决定一个国家金融市场前景的是经济和金融发展的基本面。经过长期坚持不懈的改革开放和加强监管，金融机构和金融市场的抗冲击能力大大增强。
面对复杂的经济形势，应该从哪些方面进行反周期调整？
“反周期调整政策应该具有前瞻性、针对性和有效性。财政和货币政策应该协调一致。从短期来看，政策的重点应该转移到支持和确保对这一流行病的预防和控制。从长期来看，重点仍应放在支持供需共同利益、具有乘数效应的先进制造业、民生建设和短期基础设施等领域，以持续刺激内需的活力。”文彬说。
谨慎的货币政策应该灵活而适度。文彬认为，应继续畅通货币政策传导机制，进一步做好贷款市场定价利率形成机制改革的后续工作，提高贷款利率市场化水平，提高货币政策有效性。我们还应利用中期借款工具、再融资、再贴现等货币政策工具，保持合理、充足的市场流动性。
“从长远来看，货币政策不能也不需要滑向宽松，也不会泛滥。”国家金融与发展实验室的特别研究员董希淼表示，下一步应该是优化信贷结构，引导银行加大对民营企业和制造业的支持。
在疫情防控的特殊时期，金融服务既要扎实有效，又要精准有效。
为保证经济和社会的正常运行，我们将全力支持和组织各类生产企业恢复生产。金融部门正采取多管齐下的方法为企业解决问题。
日前，央行等五部门联合下发了《关于进一步加强金融支持防控新型冠状病毒肺炎疫情的通知》，明确规定对批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业不要盲目贷款、切断贷款或压贷。受这种流行病影响很大的企业，以及有发展前景但由于这种流行病的影响而暂时陷入困境的企业，特别是小型和微型企业。受疫情严重影响的企业到期还款困难的，可以展期或续贷。央行还设立了3000亿元的专项再融资贷款，支持金融机构向生产、运输和销售关键医疗和生活物资的企业提供优惠信贷支持。
财政部还推出了一系列新措施来支持金融服务，以便更好地为预防和控制新型冠状病毒的流行服务。国家还下发通知，明确对重点保护企业在疫情防控中的贷款给予财政贴息支持。对于2020年新增疫情防控重点保护企业贷款，在中央银行专项再融资支持金融机构提供优惠利率贷款的基础上，中央政府将按人民银行再融资利率的50%给予贴息，期限不超过一年。
“在特殊的防疫和控制时期，金融服务应该是坚定和有效的，以及精确和有效的。”董希淼认为，疫情爆发后，金融业，特别是银行业金融机构，纷纷采取措施，加大对疫情防控的支持和服务。这些措施是及时、有效和有针对性的。从资金转移、信贷供应、财产捐赠等方面有效支持了疫情防控工作。他们增强了全社会打赢防疫战争的信心和决心。它们还表明了金融机构和实体经济共同克服困难的责任。
董希淼建议，金融机构应将其金融资源集中在受疫情影响较大的地区和行业。积极的财政政策应大力提高质量和效率，实施减税和减费政策，并考虑对餐饮、住宿、旅游和其他受疫情重创的行业推出有针对性的税收支持政策。
财政部副部长邹嘉仪表示，下一步，财政部将全力落实各项政策，支持金融服务疫情防控，使政策真正惠及受疫情影响的人群、企业和地区，加快消除疫情影响，确保经济社会平稳运行。(记者葛)
《人民日报》(2020年2月14日，07)
责任:吉爱玲
