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“工业和信息化部正在制定统一的可信服务管理平台标准，以更好地推动移动支付行业的发展。同时，希望与银行、交通等行业合作，打造合理可信的服务管理平台合作模式。”在最近于2012年举行的第四届中国移动支付行业论坛上，工业和信息化部科技司副司长戴晓慧表示。 尽管中国移动支付行业已经经历了近10年的发展，但由于安全、用户习惯和商户扩张等方面的限制，该行业仍处于起步阶段。戴晓慧表示，为了解决和改善上述问题，工业和信息化部将重点建设一个安全可靠的多应用管理平台，有效整合各种行业服务，搭建用户和企业之间的桥梁和纽带，寻求移动支付市场发展的新突破。 行业缺点在市场的大发展下 随着移动互联网的发展，中国移动用户的数量近年来迅速增长。目前，中国手机用户超过9.75亿，3g网络覆盖全国所有县市和大部分城镇，3g用户达到1.19亿。同时，移动通信与互联网的融合促进了应用创新，智能终端的功能也得到充分整合。随着智能终端的加速普及，计算机、多媒体播放器、照相机和信用卡等功能越来越集中在手机上。技术和用户规模双重变化的一个显著结果是移动支付市场的迅速扩张。尤其是在2011年上半年国家移动支付标准确定带来的产业繁荣的推动下，中国移动支付用户规模自2011年下半年以来呈几何级数增长。 相关数据显示，2011年中国移动支付交易额达到742亿元，比2010年增长67.8%；移动支付用户达到1.87亿，比2010年增长26.4%。其中，远程支付方面，2011年手机淘宝交易额超过100亿元。2011年11月11日，中国用户通过手机淘宝支付的交易额超过了1亿元，1月后的12月12日，交易额迅速超过了2亿元。 虽然市场数据显示了中国移动支付行业的潜在活力和价值，但它仍无法掩盖支付安全的“短板”。业内人士告诉记者，近10年来中国移动支付行业难以实现市场跨越的因素之一是标准问题，另一个是安全问题。由于对移动支付安全性的质疑，中国的移动支付用户以“80后”和“90后”为主要消费者，但这一群体在中国的消费结构中并不是主流，他们的消费能力非常有限。相反，口袋里有更多钱的" 60后"和" 70后"经常拒绝手机支付，更喜欢用传统方式购物。 业内人士表示，下一步，移动支付行业的发展重点仍在于支付安全，但这一问题的解决需要行业的共同努力以及政府、运营商和支付企业的合作，才能实现移动支付行业的大规模发展。 着力打造可信的服务管理平台 相比企业或运营商率先提高移动支付的安全性，政府率先显然更有效率和权威性。事实上，移动支付跨越通信和金融两个行业，并且与许多环节相关联，例如用户、电信运营商、金融服务提供商、第三方支付服务提供商、终端制造商、芯片制造商、平台运营商、系统集成商、商家等。这使得移动支付在不同的支付环节有不同的安全要求，用户的完整消费行为往往跨越多个环节，这也使得移动支付的安全问题从一开始就是一个系统的宏观解决方案。 工业和信息化部正在建设的可信服务管理平台就是适应这种产业模式的产物。戴晓慧表示，可信服务管理平台是一个公共开放服务平台，为各行业提供基于安全模块的各种应用分发和卡管理。可信服务管理平台运行一个可信管理系统，该系统支持对多种服务的访问，能够向自己和第三方服务平台提供应用分发和管理，并对安全模块应用进行认证和授权，以便用户能够很好地利用相关服务。 “可信应用管理平台类似于苹果和安卓平台上的应用商店，提供各种应用服务。移动支付手机可以通过空的下载技术将可信多应用管理平台的服务下载到手机的安全模块中，用户可以在安全模块上安装各种应用，使用非常方便。”戴晓慧表示，中国移动支付的发展仍处于起步阶段，以电信运营商、工业企业和移动支付业务试点城市为主体，安全性和用户习惯极大地影响了移动支付的普及。 据记者了解，随着移动支付商业试点城市的进一步扩大，电信运营商正在积极构建可信的服务管理平台，并提供一批移动支付应用服务。中国联通(600050)已经建立了一个基于空的可信服务管理平台，所有符合标准的java应用都可以在这个平台上发布。目前，试点工作已经在许多省份开展。中国电信正计划建立一个省级可信服务管理平台来管理卡应用。目前，其服务业务包括各种应用，如机翼支付应用，机翼通行证卡，巴士合作和银行合作。中国移动完成了可信服务管理平台的系统设计，可信服务管理平台正在建设中。
