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今年，战略性新兴产业引起了中央政府和地方政府的关注，成为两会最热门的话题之一。在2012年的全国人民代表大会上，中国人民政治协商会议全国委员会主席贾庆林在他的报告中指出，应加强战略性新兴产业的顶层设计和科学布局。此前，在2012年的两次地方会议上，许多代表表达了对战略性新兴产业的担忧，并建议加大支持力度。对此，本报记者采访了工业和信息化部专家陈金桥，称国家宽带战略已初见端倪。他说，随着支持政策的增加，宽带通信基础设施已成为先锋，并有望掀起发展热潮。
战略性新兴产业备受关注
在今年的两会中，“战略性新兴产业”无疑是最热门的关键词之一。全国政协主席贾庆林在报告中指出，CPPCC提出了加强战略性新兴产业顶层设计和科学布局的建议，为推进经济结构战略性调整提供了有益参考。此外，全国人大代表、中国科协副主席邓中翰向两会提交提案，表示要更加重视和支持战略性新兴产业，把战略性新兴产业作为推进创新体制改革的“特区”。
在今年1月举行的两次地方会议上，“战略性新兴产业”也受到了高度重视。例如，上海市市长韩正在两会上表示，要积极培育战略性新兴产业，加快先进制造业转型升级，加大产业结构优化调整力度。福建省九三学社成员章昊向福建省人大建议，将云计算服务业纳入福建省“十二五”重点支持产业。
回顾过去，近年来，国家对战略性新兴产业的支持力度不断加大，相关优惠政策相继出台，为产业发展提供了指导。2009年9月，国务院总理温家宝召开会议，强调要以国际眼光和战略思维选择和发展战略性新兴产业。此后，新一代信息技术被明确列为七大战略性新兴产业之一，并将得到重点推广。2011年，七大战略性新兴产业“十二五”规划相继出台并逐步落地，成为各方关注的焦点。
今年1月初，国务院发布了《产业转型升级规划(2011-2015年)》，进一步解读战略性新兴产业。根据规划，未来五年，战略性新兴产业增加值将占工业增加值的15%左右，规模经济的产业集中度将显著提高。众所周知，28个省都把重点放在了新一代信息技术产业上。
国家宽带战略可能已经成型
以上种种迹象表明，战略性新兴产业已经成为决策者关注的焦点。根据工业和信息化部最近会议的精神，新一代信息技术无疑是重中之重。工业和信息化部部长苗伟去年12月底表示，2012年将实施4项专项规划和15项细分规划。其中，新一代信息技术在四大专项计划中排名第一，可见工业和信息化部对新一代信息技术的支持。有理由相信，包括物联网、三网融合和云计算在内的相关产业将迎来发展热潮。
随着这些专项规划进入实施阶段，新一代信息技术与工业化的深度融合必将加快。可以预计，2012年相关领域的投资也将大幅增加。根据工业和信息化部的数据，“十二五”期间，中国规模以上电子信息制造业销售收入年均增长率将保持在10%左右，2015年将超过10万亿元；工业增加值年均增长率超过12%；电子信息制造业战略性新兴领域的销售收入年均增长25%。
指出在整合过程中，需要传输和共享大量的数据和信息，这对宽带网络的基础设施建设提出了新的要求。因此，宽带提速再次锁定了各行各业的目光。工业和信息化部通信发展司副司长陈家春最近指出，2012年，以建设光网络、提高速度、广泛普及、推广应用、降低资费、惠及民生为目标，宽带互联网提速工程将重点实施。
对此，工业和信息化部专家陈金桥表示，2011年下半年，部分地区实现了免费宽带提速，这在一定程度上标志着国家宽带战略的形成，与国外在实质上没有太大区别。截至目前，全球已有100多个国家推出了国家宽带战略，如日本的i-japan、智能国家新加坡等。中国的宽带发展战略只是在外部表现上与他们不同。
重点解决三个问题:普及、提速和应用
近日，有媒体报道称，工信部将在“两会”后发布“宽带互联网提速工程”专项行动计划，并公布2012年具体工作目标。
陈金桥表示，自去年以来，网速问题一直受到公众舆论的关注，各部委也多次透露提高宽带网速的目标。因此，很有可能在两会后推出“宽带互联网提速工程”专项活动计划。
此外，陈金桥预测，在中长期内，国家宽带战略主要包括中国宽带发展的目标、重点和措施，以及行业、政府和普通消费者。但是，国家宽带战略将着重解决三个问题:一是扩大普及，包括进一步提高宽带接入的普及率和普及光纤；二是提高速度，即扩展带宽容量，增强用户的网上冲浪体验；三是推广应用，即丰富国内宽带应用服务，满足用户对高带宽服务日益增长的需求。此外，陈金桥表示，如何消除信息孤岛问题，加强信息资源共享也可能提上日程。
对于以上三个方面，陈金桥表示，它们之间没有矛盾，我们可以从这三个方面同时入手，最终提高国内宽带的整体水平。当然，在初期阶段，宽带网络的硬件基础设施建设应该是一个亟待解决的问题。相关数据显示，“十二五”期间，宽带网络基础设施建设总投资将达到1.6万亿元，其中宽带接入网投资5700亿元。
在巨额宽带投资的刺激下，宽带产业链上下游企业的活力有望产生。根据一份机构报告，在国家战略的支持下，在宽带接入网建设保持繁荣的同时，传输网投资也将在2012年实现高增长，这将极大地促进光通信的繁荣。然而，高清视频可能会消除带宽障碍，这使得视频网站迎来一个新时代。
