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立法教育教导使用者保护自己
目前，我国对个人信息保护没有明确的法律规定，公众对自身信息保护意识的淡漠也是垃圾短信泛滥的一个重要原因。纵观国外相关法律法规，在处理垃圾短信时，都是先实施《个人信息保护法》，先教育电话用户和电子邮件用户，增强公众的法律观念和自我保护意识。用户不仅在过滤垃圾邮件方面有绝对的主动权，而且有义务举报它们。
在美国，2003年6月，美国联邦贸易委员会设立了“全国电话营销名单”，同年12月，美国联邦政府通过了第一个全国反垃圾邮件法案。根据法律规定，电话和手机用户可以通过热线电话或政府网站免费在“全国禁止电话营销名单”上列出自己的电话号码，这样他们就可以合法地避免垃圾短信的骚扰。
在新加坡，人们可以在政府设立的“禁止通话名单”上注册，任何机构或个人都不能向已经在名单上注册的人发送垃圾邮件。
中国香港特区政府先后制定了《非应邀电子讯息条例》和《非应邀电子讯息规例》。一方面，这些规章制度限制了垃圾信息的发送者，另一方面，它们也对公众提出了要求，包括:如果你不想接收发送者发送的商业电子信息，你应该向发送者发出取消接收的请求；如果您不想接收来自所有发件人的商业电子信息(经同意发送的除外)，您应该将您的传真和电话号码添加到拒收信息登记簿中；如果发送者未能遵守取消请求或拒绝登记，他应该向OFTA报告违规情况，等等。
明确责任，加大对违法行为的处罚力度
《个人信息保护法》完善后，许多国家在处理垃圾邮件时都有了明确的依据。在相关立法中，不仅明确了相关主体的责任和义务，还明确规定了对违法行为的高额罚款和监禁等处罚。
许多国家在处理垃圾邮件方面都有明确的执法主体。例如，美国联邦贸易委员会的消费者保护局有一个特别小组调查与移动电话事务相关的问题，并接受关于垃圾邮件的投诉。英国成立了电话信息服务标准监督委员会和最高通话费用管理委员会，以监督使用手机信息进行非法活动的公司和个人。德国政府和监管部门成立了“联邦短信处理中心”，负责处理违规者和回答用户的问题。
对于电信运营商来说，为了保护通信自由和通信秘密，大多数国家不允许基础运营商过滤垃圾邮件。然而，在印度，政府要求运营商每年提交关于防止垃圾邮件传播的正式书面报告，允许运营商通过关键词拦截过滤垃圾邮件，并要求运营商禁止群发和取消垃圾邮件发送者的手机访问资格。
对于商家来说，大多数国家都允许发送短信广告，但是对他们的行为有严格的限制。一般来说，法律明确规定发送广告必须得到接收方的批准，并且对发送时间也有限制。例如，德国2003年通过的《联邦反垃圾邮件法》规定，向用户销售商品和服务的广告信息必须获得手机用户的书面同意，每天21: 00至次日8: 00发送的广告需要再次获得用户的同意。
此外，大多数国家的相关法律也规定了对垃圾邮件发送者的处罚。德国将对垃圾邮件发送者处以最高5万欧元的罚款。如果您发送色情等异常信息，将被视为非法，并将被追究刑事责任；英国法律认为垃圾邮件销售产品是犯罪行为。一旦违反规则，通信者可能在当地法院被罚款5000英镑；韩国信息和通信部规定，如果移动电话用户不愿意接收这一信息，产生的电话费将通过080免费电话通知，并由广告发送者承担，发送垃圾邮件的个人可被罚款8500美元；日本2000年颁布的《特殊商业交易法》和《特定电子邮件法》规定，一旦用户拒绝接收短信，就禁止再次发送，否则将会受到妨碍电子邮件通信罪的处罚。
实名登记，便于追踪传播来源
为了防止犯罪分子利用手机进行欺诈或其他非法活动，美国、韩国、日本、新加坡等国家都实施了手机实名制，一旦发现垃圾短信，就能迅速找到源头。
美国用户在与电信运营商签订合同时应该填写社会安全号码。韩国采用集成电话号码的手机号码注册系统。2000年，日本规定，新的预付费手机用户应向运营商提供真实的个人信息，移动运营商应将他们的手机发送到申请中登记的住所，并在获得手机之前确认他们的姓名。自2005年以来，新加坡在国内商店和通信银行推广了身份证扫描和识别系统，迫使预付卡消费者注册他们的个人数据。
研发技术，通信行业主动出击
在美国，无线通信和互联网协会组织运营商合作，花费数十亿美元开发新的反垃圾邮件软件，这甚至加热了反垃圾短信软件市场。
在其他国家，也有许多运营商尝试引入新技术和设备的例子，以便用户能够主动拦截垃圾邮件。日本运营商推出了新设备，允许用户自动屏蔽每天发送超过200次的短信，用户可以在手机上设置自己的被拒绝号码；韩国也改进了手机功能，在手机上设置了短信拒绝菜单；沃达丰公司发明了自动报告方法，即一旦系统检测到垃圾短信，手机会自动向电信运营商和监管部门发送免费报告。这些措施增强了保护用户权益的意识，发挥了积极作用。
改变想法，探索可行的商业模式
国外关于垃圾邮件的法律有一个重要的共性，那就是监管者主动向用户屏蔽垃圾邮件。如果用户拒绝垃圾邮件，他们可以将自己的手机号码上报监管机构备案；如果用户愿意选择性地接收他认为有用的信息，发送者必须首先征得用户的同意，否则就被认为是非法的。
对这些规定的仔细研究表明，无论哪个国家，并非所有用户都完全拒绝垃圾邮件。事实上，许多所谓的“垃圾信息”只是广告，与电视广告、报纸广告、电梯广告等没有本质区别。，但有不同的传播方式。那么，我们能改变我们的想法，把用户深恶痛绝的“垃圾邮件”变成“有用的信息”吗？
正如一些运营商将公用电话改造成免费电话亭，但用户在打电话前必须听一段广告，同样的想法也可以用于垃圾信息。在一些国家，商业短信的运营商或发送者与手机用户签订协议，用户在收到商业短信后，可以免除一些通信费用或获得一定的免费通话时长。在这种商业模式中，用户成为广告短信的受益者，自然他们不会对短信不满意或投诉。
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