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我们的记者刘羽琦
国务院大力推进信息消费和扩大内需的政策。工业和信息化部正在全国范围内选择50个市(县、区)，从2014年1月开始，将实施第一个为期两年的信息消费试点项目。试点项目结束后，工业和信息化部将选择“全国信息消费示范市(县、区)”推广示范经验。
信息消费试点的目的是为这个城市树立一个标杆
显然，信息消费城试点的目标是在全国范围内掀起一股信息消费的热潮，充分发挥信息消费在拉动国内有效需求、促进经济转型升级中的积极作用。
目前，中国的信息消费已经积累了一定的发展基础。根据工业和信息化部的最新数据，今年前三季度，通信行业完成营业收入8709亿元，同比增长8.6%；中国电子商务市场交易规模达到7.5万亿元，增长35%；软件业实现营业收入2.28万亿元，增长23.7%。截至9月底，全国共有12.07亿手机用户，其中3g用户3.68亿。互联网宽带接入用户增加1595万，用户总数达到1.86亿。
众所周知，推动中国经济的三驾马车是投资、出口和内需。目前，投资和出口增长乏力，扩大内需已成为拉动经济发展的重中之重，而信息消费作为第三产业的重要环节，是一项重要任务。信息消费已被提升到国家战略高度，被誉为扩大内需、拉动经济的新引擎。研究结果表明，信息消费每增加100亿元，将带动国民经济增长338亿元。国务院发布的《关于促进信息消费、扩大内需的若干意见》提出，到2015年，信息消费规模将超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关产业新增产值超过1.2万亿元，其中基于互联网的新信息消费规模将达到2.4万亿元，年均增长30%以上。
事实上，信息消费对经济和社会的积极作用不仅在于数量的增加，还在于质量的提高。
福建省信息局的刘正农认为，如果发动机过去是蒸汽机，信息消费创造的新发动机就是核电。信息消费具有三个特征:动态消费、健康消费和智能消费。
首先，信息消费推动信息技术迅速渗透到各个领域，推动经济和社会结构的创新变化。这一变化带来了效益、效用和效率的大幅提高，并促进了经济和社会的快速发展。
其次，信息既不是能源也不是物质，既不是能源消耗也不是污染，它的无限复制性使其具有最强的杠杆效应。与其他传统产品相比，信息产品的生产消耗更少的能源，占用更少的资源，产生更少的污染。这样的综合消费无疑是真正的绿色生态消费。
第三，信息具有文化特征，可以传播和共享。信息消费的促进最终体现在信息资源的深度挖掘、信息差距的无限缩小和全民素质的显著提高，使经济和社会朝着知识化、跨越式的方向发展。这无疑是建设智慧国家、实现民族复兴的必由之路。
各地都不遗余力地促进信息消费
目前，全国各地都抓住国家推进信息消费的机遇，开始制定和实施信息消费产业政策，充分挖掘信息消费的市场潜力。据工业和信息化部统计，32个省、自治区、直辖市和计划单列市已出台实施意见，相关部门已制定60个配套文件。
北京已经开始调查和制定政策来促进信息消费。北京市经济和信息化委员会副主任佟腾飞在接受媒体采访时表示:“目前政策制定的瓶颈是如何突破现有的产业发展约束，变鸟为笼，利用信息消费促进产业升级和产业替代，并把有限的产业。资源用于高端和更密集的行业。”童腾飞表示，如何发展生产性信息服务企业，将是北京推进信息消费政策需要解决的关键问题。
福建省正从五个方面大力推进信息消费。一是加强信息消费实施，积极推进厦门创建全国信息消费示范城市和信息消费示范县(市、区)试点工作。厦门成立了创建全国信息消费示范城市领导小组。这可能是实施国家信息消费战略的最快行动。二是加强信息消费项目建设，重点培育重点信息消费项目，加快形成一批全国领先的信息消费产品和服务。第三，推动信息消费应用的发展，推动数字家庭等信息消费的应用和市场拓展。第四，支持企业拓展市场，相互合作。建立信息消费产业联盟，促进福建省信息消费企业与电信、广电、金融等单位的定制化和集中采购合作，实现产业链的有效整合。第五，加快信息基础设施演进升级，推进下一代国家信息基础设施建设，加快光纤到户，深化信息基础设施网络设施共建共享。
上海市经济和信息化委员会副主任刘建认为，在信息化过程中，政府起着更多的规划和引导作用，真正推动信息化建设的主体应该是企业。据介绍，上海电子计费公共服务平台采用“政府推动、社会化运作”的模式，由市经济信息委员会牵头，上海支付信息服务有限公司建设，水、电、气、通信等行业的公共事业单位合作，取得了良好的效果。
激活信息消费需求是关键
加快推进信息消费的根本目的是提高人民的生活质量和人民的幸福、健康和幸福指数，这也是政府经济工作的根本目的。与此同时，我们不得不清醒地认识到，信息消费这一流行概念与前几年智慧城市的流行程度颇为相似，但智慧城市的发展却令人担忧。国务院参事、第三世界科学院院士牛指出，截至2011年底，中国已有154个城市提出建设智慧城市，计划建设投资超过1.5万亿元。然而，它们都不能真正体现智慧城市的内涵和智慧城市建设的最基本内容。
如何避免信息消费型城市的试点重蹈智能城市概念的虚火和冷需求的覆辙？需要注意的是，需求不足是阻碍信息消费发展的主要问题。据相关统计，美国和日本的人均信息消费支出分别为3400美元/年和2400美元/年，而中国仅为190美元/年。与此同时，信息通信产业正在经历新一轮转型，新技术、新产品、新应用、新服务不断涌现，催生新的消费热点。在信息消费市场需求滞后于供给的情况下，引导和激活消费者需求成为促进信息消费的重中之重。
事实上，工业和信息化部的信息消费试点项目，归根到底是通过设定城市基准来带动、引导和激活其他地方的信息消费需求。
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