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几天前，央视《焦点访谈》栏目播出的一个节目为我们解决垃圾短信问题打开了大门。根据中央电视台记者的调查，各种垃圾短信有不同的来源，一些来自大规模发送者，更先进的来自中国移动、中国联通和中国电信。它们不仅为发送垃圾邮件提供了便利，还建议相关企业应对监管，而三大运营商也通过这一“业务”获得了利益。
《焦点访谈》的报道符合公众对垃圾邮件的印象。公众长期以来一直怀疑三大运营商对垃圾邮件的泛滥负有不可推卸的责任。面对质疑，三大运营商都是无辜的，声称他们无法控制垃圾邮件的扩散，也无法推卸责任。面对工业和信息化部的要求，他们还签署了相关协议来控制垃圾短信，并公布了举报电话号码。然而，事实证明，三大运营商欺骗了管理部门和公众，他们不但完全没有履行承诺的治理工作，反而助长了垃圾邮件的泛滥。调查显示，超过三分之二的垃圾短信是由三大电信运营商用自己的号码发送的，从106开始，这证明他们已经成为垃圾短信的最大推广者。
三大电信运营商的这种行为不仅严重侵犯了手机用户作为消费者的权益，也与他们作为中央企业的形象不相符合。目前，中国电信市场基本上被这三大运营商瓜分，形成了中央企业垄断这一市场的格局。国家之所以给中央企业这样一个市场，主要是通过中央企业的力量来实现更好地为公众服务，这就要求三大运营商承担起各自的社会责任。但现实是，中央企业已经成为垃圾邮件的驱动力。很明显，三大运营商在履行社会责任时给出的答案都是不合格的。
面对垃圾邮件的长期骚扰，人们曾希望运营商能够从源头拦截垃圾邮件。拦截垃圾短信需要研发技术手段，因此需要资金投入，这可能超出普通企业的能力，但这正是三大运营商作为中央企业必须做的。令人失望的是，他们不仅没有做到这一点，而且放弃了中央企业必须承担的社会责任，成为垃圾邮件的推动者。
这种令人痛心的局面与中央企业管理中的“一手硬，一手软”有直接关系。长期以来，主管部门对中央企业做大做强提出了严格要求，甚至利用国家政策为其开辟利润渠道，但对中央企业必须承担的社会责任却模糊不清，甚至让位于追求经济利益的需要。在这种兴趣的驱使下，三家电信运营商将会越走越远。他们真的“更大更强”，但他们不能解决垃圾邮件的问题。
三分之二的垃圾邮件来自三大运营商，这是一个令人震惊的事实。这反映出中央企业形成的市场垄断不仅会以垄断价格侵害消费者利益，而且很容易形成既得利益的巨大堡垒，使国家难以控制社会经济中的不良现象。因此，在市场定位方面，中央企业必须把履行社会责任放在“做大做强”之前。
就垃圾邮件而言，由于已经找到了疾病的根源，主管当局应该直接针对三大运营商。一方面，要根据媒体提供的线索进行深入调查，在认定事实的基础上，严格追究高管和相关责任人员的责任。另一方面，他们还应发布“军事命令”，克服在一定期限内拦截垃圾邮件的技术困难，以便在可预见的将来大大减少垃圾邮件，从而创造一个干净的电信市场。
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