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手机用户一直被垃圾短信骚扰，这被称为“历史悠久”；工业和信息化部多次发布治理文章，但收效甚微。因此，群发短信已经成为传播和寄生欺诈、嫖娼和谣言等垃圾信息的主要渠道之一，这比街上的牛皮癣更加可恶。不用说，对于垃圾短信的泛滥，三大电信运营商都有不可推卸的责任，从技术上遏制垃圾短信实际上是可行的；垃圾短信之所以长期得不到治理，并且变得越来越严重，是因为公众总是怀疑电信运营商在窃取自己的信息。《焦点访谈》的报道正好证实了这一点。
面对受害者要求检查垃圾短信的请求，三大电信运营商已经无力清理垃圾短信与自己之间的关系；在能够带来自身利益的企业面前，它们已经成为神奇的力量，甚至可以帮助企业逃避国家监管。综合服务是惊人的——在巨大的差距背后，他们在责任面前唱一张坏脸，在利益面前唱一张好脸。在商务谈判中，电信运营商注重赚钱没有错，但他们必须正确对待，遵守国家相关法律法规，履行已签署的承诺，履行基本的社会责任。
作为垄断性的国有企业，三大电信运营商以“为了国计民生”的名义垄断市场；作为一种对等义务，我们必须承担相应的社会责任，率先践行企业公民的守法义务，否则垄断行为将失去其合法性。当然，垃圾邮件的泛滥不仅仅是企业道德的问题。因为在经济利益面前，“道德血液”仅靠企业的自律是无法顺畅流动的。即使顶级运营商不想从垃圾邮件中赚钱，面对繁重的评估任务，下面的人必须敢于接管任何业务。
虽然三大电信运营商都签署了相关协议来控制垃圾短信，但是他们控制垃圾短信的责任并不明确，如果治理不好也没有责任处罚；相反，发送垃圾邮件的真正好处是真实的——难怪运营商最终屈服于真正的好处，成为垃圾邮件的最大推动者。既然已经证明了垃圾短信泛滥的关键原因在于电信运营商的自我窃取，要控制垃圾短信，就必须首先明确电信运营商的治理责任。
一方面，运营商要想主动帮助客户发送垃圾短信并从中获利，他们必须付出巨大的代价，并使用巨额罚款迫使运营商不要为发送垃圾短信而赚钱；另一方面，只要垃圾短信仍然猖獗，电信运营商就会因监管不力而承担失职责任，从而迫使电信运营商不断提高拦截垃圾短信的技术。总之，管理垃圾短信的关键在于明确电信运营商的责任，使他们从垃圾短信中获得的利润远远超过管理不善的努力。只有这样，公众才能摆脱垃圾邮件的骚扰。
舒(湖南员工)
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