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早在去年,淘宝就披露淘宝店主收受贿赂帮助商家提高信用评级,商务部发言人沈丹阳在公开场合表示,中国网上零售领域的法律法规亟待监管。
沈丹阳:我们认为,出台影响网上零售商和消费者权益的相关业务措施,应充分听取相关利益相关者的意见,平等协商,保持措施的连续性、稳定性和可预见性。目前,我国网络管理的法律基础薄弱,网络零售领域的法律法规缺乏。
正在征求意见的《网上零售第三方平台交易规则管理办法》对网上零售交易规则进行了明确界定,将其分为十大类,包括基本规则、责任与风险分担规则、知识产权保护规则、信用评估规则和消费者权益保护规则。
业内人士认为,这种方法是利用市场机制的作用来引导市场标准化发展的有益探索。随着该办法的进一步完善和颁布,平台、网络运营商和消费者在交易过程中的权利、义务和风险的划分将更加公开和公平,有利于我国网上零售市场的规范发展。
互联网观察员方兴东:现在很多网络平台都是企业,但是他们承担了很多社会和公共职能,所以他们自己制定了很多规则,但是这些规则确实需要相关部门。
目前,电子商务公司已经自行探索了一些“草根”网络市场的治理措施:比如,目前的淘宝规则由五章七十五条组成,基本涵盖了从注册到交易完成全过程中可能出现的问题的处理规则。淘宝规则提出了一些适应网络市场特点的治理措施,如“信用评价”和“店铺评分”。
电子商务企业探索的“草根”网络市场治理措施,对维护和保障网络市场快速稳定发展发挥了积极作用。例如,腾讯的版权自助保护系统、京东的消费者保护基金系统和万科Eslite的系统,消费者没有理由在30天内退货。
然而,另一方面,在线零售的第三方平台同时扮演着规则制定者和规则执行者的角色,它不仅是裁判,也是运动员。同时,它缺乏第三方监督,这是腐败的根源。对此,一些用户也表示怀疑。
用户:它相当于中小型企业。我只负责发布我的规定。如果你想和我一起做,你必须接受。
互联网观察人士方兴东认为,大部分交易规则是电子商务服务企业单方面制定的,在实施过程中,相关方对交易规则的质疑是不可避免的,这将严重影响公共利益。
方兴东:企业本身追求的是利益最大化,所以由企业自己来做肯定不合适,但是我觉得应该怎么评价,因为这个规则主要是平衡企业的利益、公众的利益、社会的利益和消费者的利益,以及如何平衡这些利益。其中有很多东西,随着发展的不同阶段,很多规则肯定会有更大的限制。
将“网络法规”纳入监管范围,实现“网络法规”的标准化,是规范和发展我国电子商务的重要课题。那么,谁来制定网上购物的规则呢?如何做出最合适的?
《网上零售第三方平台交易规则管理办法》规定:“网上零售第三方平台经营者制定或修改的交易规则实施前,应当在网站主页的显著位置公开征求意见,并采取合理措施,确保交易规则的利益相关者及时、充分地了解和表达意见,征求意见的期限不得少于十五日。在征求意见期结束后,网上零售第三方平台的运营商应以合理的方式公布收到的意见及其回复。”(杨北京九月二十七日新闻/记者韩秀)
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