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根据该计划，增值电信服务将扩展到商业服务领域，包括互联网信息服务、数据处理和存储服务、呼叫中心服务和其他电信服务。具体开放措施是在保证网络信息安全的前提下，允许外资企业以特定形式经营部分增值电信业务。涉及突破行政法规的，必须经国务院批准。
其中，关于“扩大开放增值电信服务”，据报道，中国自十多年前加入世贸组织以来，一直谨慎开放电信服务。2003年，出台了一些向外国企业开放电信服务的措施，但条件相对严格。例如，外国企业只能在设立增值电信企业的第一年在注册地经营，然后在随后的几年逐步扩大业务范围；例如，到目前为止，我国规定外国企业只能通过设立合资企业进入增值电信业务，持股比例不能超过49%。
自由贸易区的改革将明显扩大外国企业对增值电信企业的开放。例如，外资企业将被允许突破以前不到49%的股权限制，甚至可能允许外资企业在独资企业中经营；例如，外国企业可以在FTZ设立增值电信企业，但不限于在FTZ做生意，而是经营一些国家增值电信服务，总部设在FTZ。
其次，在开放增值服务方面，业内有人说，互联网信息服务通常被称为sp，数据处理和存储服务是指icp，呼叫中心服务是众所周知的。这些领域已经处于竞争饱和状态，即使开放，对国内增值电信企业的影响也很小。
此外，该计划还规定，“如果涉及违反行政法规，必须经国务院批准。”据业内人士称，这应该意味着有相当多的增值电信服务领域涉及国家安全，而且非常敏感。因此，如果不能突破一定的规模，国家将严格审查国家和公众的信息安全。(康威)
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