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与现行《网上商品交易及相关服务行为管理暂行办法》相比，征求意见稿有哪些变化？在规范网络市场秩序、维护网络消费者和经营者的合法权益、促进网络经济持续健康发展方面有哪些规定？
第一个方面:网上商店坚持实名制原则
2010年7月1日生效的《网上商品交易及相关服务行为管理暂行办法》确立了个人网上开店实名制的原则。《征求意见稿》对网上市场主体的准入规定基本保持不变，但越来越清晰。
根据征求意见稿，从事网上商品交易及相关服务的经营者应当依法办理工商登记。不具备工商登记条件的自然人可以通过第三方交易平台进行经营活动，但应当提交其姓名、有效身份证明、住所、联系电话等真实信息。
国家工商行政管理局表示，实名制是为了确保网上交易的安全，维护网上消费者的权益。然而，考虑到网上市场的现状和促进创业和就业的需要，现阶段不具备注册条件的自然人的准入条件有所放宽。此外，禁止网上无证经营。
第二个方面:禁止七种不正当竞争
考虑到网络市场存在一些特有的不正当竞争行为，《征求意见稿》列出了除《反不正当竞争法》等法律外，网络商品经营者及相关服务经营者不得从事的不正当竞争行为的新规定。此外，建议禁止以下七种不正当竞争行为:未经授权使用、假冒域名、名称、标识等。知名网站，导致与其他知名网站混淆；擅自使用或者伪造政府部门或者社会团体的电子标识；以虚拟商品作为彩票销售的奖品，且网上市场约定的虚拟商品数量超过法律法规允许的限额；雇佣或与他人合作，以虚假交易的形式为自己或他人提高商业信誉；在交易达成后，通过违反事实的恶意评估，雇佣或与他人合作损害竞争对手的商业信誉；对竞争对手网站或网页的非法技术攻击，导致竞争对手无法正常运行；其他不正当竞争行为。
第三，加强第三方交易平台的责任和义务
《征求意见稿》对第三方交易平台经营者应履行的责任和义务增加了新的规定，其中一条是鼓励条款，鼓励第三方交易平台经营者通过设立消费者权益保证金，提高服务质量，更好地保护消费者的合法权益。
此外，《征求意见稿》还规定，开展自营业务的第三方交易平台运营商应当对平台的自营部分与其他运营商的经营部分进行显著区分和标记；第三方交易平台运营商在修改与平台内运营商的协议和交易规则时，应提前公开；第三方交易平台经营者终止提供服务的，应当提前公告并通知相关经营者和消费者。
国家工商行政管理局有关人士表示，这些新规定旨在有效保护经营者和消费者的合法权益。
第四，加大对侵犯消费者个人信息的处罚力度
征求意见稿增加了对责任和义务的处罚，增加了《暂行办法》中部分原处罚的罚款额。如《暂行办法》规定，侵犯消费者个人信息的，给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处以1万元以下的罚款。根据征求意见稿，侵犯消费者个人信息的，给予警告，责令改正，并处以1万元至3万元的罚款。
国家工商行政管理局有关人士表示，此举旨在鼓励经营者更加自觉地履行法定职责和义务，依法经营。
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