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专家表示，这种行为是经营者以不合理的交易条件滥用市场支配地位，侵犯消费者知情权和公平交易权，涉嫌违反《消费者权益保护法》和《反垄断法》的规定。
消费者被“广告”了，想要扔掉遥控器
百威啤酒、麦当劳、欧莱雅、三元、必胜客、雅培、集美家园……这些广告经常在你打开电视时在你眼前晃动。不管你喜不喜欢，这就是所谓的“机顶盒”功能。
来自北京的陈(音译)说，自从她家的电视机在歌花游仙被换成了机顶盒后，每次打开它，她都难逃各种植入式广告，就像被迫插播一大堆传单一样，每个月都要付费。
据消费者反映，在观看免费视频和节目时，除了5秒钟的启动广告外，还会有长达15秒或30秒钟的视频广告，即使调整了音量，音量条旁边也会挤出一个广告。
“主页菜单也是如此。当你按下一个按钮，像酒精、电子商务和银行这样的广告就会不断出现。这是在看电视，这相当于强制性广告。”陈女士说。
一位消费者抱怨说，因为广告太多，他有时会忘记他想看的东西，他非常生气，想扔掉遥控器。“葛花机顶盒最好改名为‘葛花广告盒’。”
北京消费者协会的一位相关人士表示，他已经就此事联系了葛华友贤，但对方表示，从技术上讲，实现广告是不可能的，后来他也没有给出明确的声明。
虽然歌花游仙在技术上是"无法实现"的广告，但增加用户观看广告的时间是"舒适的"。该公司工作人员表示，只要用户使用葛花的机顶盒，系统每天都会有自动待机功能。如果用户正在看电视，机顶盒会提醒用户是否重启；如果用户关闭电视，机顶盒必须重新启动。“我们有三百多万用户，而机顶盒每天都在袖手旁观，所以用户肯定会看到广告。”
北京大学新闻与传播学院的一位教授在推特上写道:葛花机顶盒服务技术落后，广告技术先进……迫使用户观看各种广告。抱怨没有用。谁来监督这种行为？
利用垄断地位实施强制消费？
北京消费者协会法律与投诉部主任郎丹科表示，葛华友贤的行为涉嫌违反《消费者权益保护法》。消费者和电视运营商都没有确认收费合同中可以插入哪些广告，这单方面强加了服务标准，侵犯了消费者自主选择和公平交易的权利。
郎丹科指出，即使双方达成协议，消费者也要为电视节目付费，而不需要额外的广告，因此被写进合同也是强加条款。中国消费者协会律师组组长邱认为，有广告并不夸张，关键问题在于强制播出，属于捆绑强制消费。
歌友会相关负责人回应称，每月向用户收取的18元不是收视费，而是收视维护费。该公司免费更换高清互动数字机顶盒后，这一费用并未改变，仅机顶盒的成本就将达到1000元。
根据中国政府采购网的公告，葛华友贤2011年购买的第三批机顶盒第二包中标公告显示，20万台机顶盒的投标价格超过1.6亿元。按照这个价格，单个机顶盒的购买成本大约是848元，还没有达到1000元。
郎丹科认为，目前一些上市公司的信息披露是不对称的。作为向广大消费者提供公共服务的机构，有线电视运营商公开披露的数据应该经得起检验，否则，成本的解释是不合理的。
葛怀友贤说，广告观看只是其巨大成本的一点点好处。除了高清互动机顶盒之外，双向网络改造的费用也很高。由于时间缓冲的技术要求，葛花只使用这段时间插入广告，不延迟观看节目。
鉴于此种解释，邱认为，技术上“时间缓冲”没有充分的理由，如果确实需要缓冲，公益广告可以播出。
作为a股上市公司，葛华友贤年报显示，截至2012年底，公司拥有注册有线电视用户498万，数字电视用户380万，高清互动用户310万。
根据第六次全国人口普查的数据，2010年北京有超过668万户家庭。即使把过去两年北京家庭的增长考虑在内，歌花游仙也覆盖了北京的大部分用户。
中国消费者协会副会长、中国人民大学商法研究所所长刘俊海表示，根据中国反垄断法第19条，可以推定经营者在相关市场的市场份额具有市场支配地位。
反击市场垄断，剑什么时候指的是捕食者？
来自和北京市律师事务所的董律师认为，根据《反垄断法》，市场支配地位的经营者不得滥用市场支配地位，不得在交易中附加不合理的交易条件。葛花的做法被怀疑违反了反垄断法。
邱认为，在这样的条件下，葛华友贤的成本不是市场化的。虽然可能相对较高，但可能不合理。
专家指出，电视频道也有广告，但频道之间的竞争是充分的。然而，像歌花游仙这样的电视运营商覆盖了北京的大部分用户，在一个社区中往往只有一个用户，这显然具有排他性优势或垄断地位。在这种情况下，它没有选择向消费者提供服务，这意味着剥夺消费者的合法权益。
根据葛华友贤的年报，2012年，公司的营业收入增加了3亿多元，增幅超过16%，其中广告收入约为9946万元，增幅为392%。
分析人士指出，一方面，葛华友贤享有大量政府补贴。例如，2011年，它获得了超过5.4亿元的机顶盒财政补贴；另一方面，通过独家优势，广告收入大幅增加，反垄断部门应予以高度关注。
刘俊海认为，歌友会强行通过机顶盒发布广告既不合理也不合法。“羊毛在羊身上。如果用户不看电视，他们能收到广告费吗？”
歌花游仙把有线电视的月费从12元调整到了18元。郎丹科表示，价格不高，但已经上涨了50%。与水电、石油和天然气相比，有线电视费无论是过去提高的还是现在增加的各种广告，都没有向消费者进行解释和沟通。
邱等专家指出，葛华友贤作为经营者，与消费者有着契约关系。即使广告放在机顶盒里，也应该告知消费者，征得他们的同意，并向消费者支付合理的报酬。因为消费者购买观看服务，观看广告会增加消费者的负担。
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