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首先，4g牌照发放的重要性
1.4g将给移动通信用户带来什么新的商业体验？
答:4g具有上网速度快、延迟时间短、流量价格低的特点，可以有效实现移动状态下的高速数据业务。随着4g在中国的建设和发展，它不仅将更好地满足移动用户对高速无线互联网接入的需求，还将推动移动互联网业务应用的不断深入，推动移动生产办公、移动电子商务、移动交通物流、智能家居等行业信息服务的不断拓展。，并将催生更多的商业形式和服务模式，让更多的用户可以分享4g发展带来的成果。
2.4g发展在促进信息消费方面扮演什么角色？
答:在当前发展机遇的重要时期，加快发展4g业务对促进信息消费、拉动内需、实现国家创新战略具有重要意义。具体来说，4g的部署可以有效推动产业链的快速发展。首先，在4g网络建设过程中需要购买大量的网络设备，这些设备将来可能会进一步升级，这将刺激中国的设备制造商开发先进的设备。第二，手机终端的升级将推动终端制造商制造出更先进、更丰富的终端产品。第三，快速的网络速度和好的终端也将促进软件企业开发更多更好的应用，进而促进整个电信服务水平的提高。
3.4g发展在刺激经济增长中的作用是什么？
答:结合历史经验，部署移动通信网络可以直接和间接地刺激经济增长，创造就业机会。以3g发展为例，中国3g发展的前三年，直接带动投资4556亿元，间接带动投资22.3亿元；直接带动终端业务消费3558亿元，间接带动社会消费3033亿元；直接带动国内生产总值增长2110亿元，间接带动国内生产总值增长7440亿元。与此同时，3g的发展也增加了社会就业机会，在过去三年中直接创造了123万个就业机会，间接创造了266万个就业机会。
在此基础上，随着4g网络的建设和部署以及4g新业务的不断推出，刺激经济增长和创造就业的效果将更加显著。
4.4g许可后，工信部将如何推动4g的发展？
答:下一步，工业和信息化部将会同相关部委继续采取有效措施，大力支持和推动相关企业加快建设和优化移动通信网络建设，不断提高网络服务水平和用户服务质量，努力丰富移动互联网服务应用，促进信息消费，有效拉动需求，不断推进信息产业化深度融合。
二、许可证发放程序的相关问题
1.为什么只给三家运营商发放td-lte牌照，违反了wto关于“技术中立”的相关规定？
答:最近，中国移动、中国电信、中国联通向我部提交了td-lte牌照申请，我部按照法定程序向三家企业发放了td-lte牌照。
我司遵循“客观、及时、透明、不歧视”的原则，许可证发放符合国际规则。
2.今年，中国电信和中国联通都表示将采用td-lte和lte-fdd的综合组网模式。为什么只给这两家企业发放td-lte许可证？
答:td-lte牌照是根据电信运营商的申请发放的，考虑了lte技术发展和行业成熟度等多种因素。目前，我部已收到三家运营企业申请td-lte牌照的相关材料，三家运营企业均进行了td-lte规模网络测试，td-lte技术完善，产业发展成熟，具备规模商用条件。
根据企业申请和相关法律程序，我部将批准相关企业开展lte fdd网络技术测试，系统验证lte fdd和td-lte混合组网的发展模式，条件成熟时发放lte fdd许可证。
3.考虑到网络信息的安全性，建议4g牌照只发放一个由中国牵头的td-lte。我们为什么要在未来进行lte fdd试验并颁发lte fdd许可证？
答:td-lte和lte fdd是新一代移动通信的国际标准。td-lte和lte fdd的融合和共同发展已经成为未来全球移动通信行业的发展趋势。目前，世界上有10个td-lte和lte fdd的商用双模网络。
目前，中国已经规划了tdd和fdd的无线电频率。为了充分利用频率资源，方便用户充分利用国内外的移动通信服务，中国需要从整体上发展td-lte和lte fdd。
同时，我部还将研究加强网络信息安全的相关措施，积极开展保障我国网络信息安全和保护个人信息的工作。
第三，4g牌照发放面临的问题
1.中国在2009年发放了3g牌照，在2013年底发放了4g牌照，间隔只有5年，而海外的3g和4g牌照发放了近10年。3g投资目前能收回吗？在3g投资回收之前启动4g投资会导致投资浪费吗？
答:随着中国3g市场的快速发展，三家企业的3g网络投资正在加速复苏。在此基础上，各企业充分考虑了业务市场需求、行业成熟度、公司网络基础和财务状况，向我部申请4g牌照。目前，未来的2g、3g和4g网络将长期共存和共同发展。换句话说，3g网络不会被直接淘汰，它将继续长期为用户提供通信服务。同时，4g技术是一种基于3g的演进技术，这意味着3g基站可以通过更换少量组件直接转换成4g基站，这样可以更好地避免重复建设的问题。例如，目前中国移动已经实现了td-scdma基站的平稳演进，并通过更换“一条线、一个板、一个软件”升级到td-lte基站，有效节省了网络建设投资。
2.三家运营企业均已发放td-lte牌照。这三家企业会不会建设三个td-lte网络，导致重复建设和资源浪费？
答:首先，2g、3g和4g网络将在未来很长一段时间内共存。换句话说，4g网络可以与2g和3g网络协同工作，有效避免重复投资。在网络建设初期，4g主要覆盖热点地区。当没有4g覆盖时，4g多模终端(与2g、3g和4g系统兼容的终端)可以自动切换到2g或3g网络进行通信，使得4g网络建设初期规模不会太大，成本可以得到合理控制。
二是进一步推动三家运营企业开展共建共享相关工作，鼓励和引导相关企业通过租建结合的方式建设4g网络，避免重复建设和资源浪费。
3.为了发展td-lte，中国电信需要包括td-lte和cdma模式在内的多模式手机，但是目前还没有这种类型的商用终端。中国电信应该如何发展？
答:此前，根据中国电信的申请，我部已批准在全国42个城市开展td-lte规模的网络试验。目前，包括td-lte/LTE FDD/cdma/TD-SCDMA/WCDMA/GSM在内的6模芯片已经上市，国外也有很多包括CDMA和TD-LTE在内的手机终端。目前，中国电信正致力于解决cdma和td-lte之间的网络互操作性问题，以适应其发展需要。预计中国电信的多模手机将于2014年实现商业化。此前，据了解，中国电信将积极发展多模式数据卡业务。
第四，中国移动固定业务管理政策的整体调整
1.此次4g牌照发放后，工业和信息化部解除了对中国移动固定业务运营的限制，允许其进入固定宽带网络市场。这样做的目的是什么？对电信市场的发展有什么影响？
答:2009年，为了推动中国移动全力推进td-scdma第三代移动通信业务的发展，中国移动集团公司在获得全业务经营许可后，授权其全资子公司铁通公司经营td-scdma以外的固定通信业务。目前，中国移动td-scdma发展势头良好，宽带中国战略正在大力推进。固定和移动融合的发展已经成为全球电信的发展趋势。应中国移动集团公司的要求，我部在发放td-lte牌照的同时，批准授权中国移动运营固定通信业务，以进一步增强中国宽带发展的动力，加快宽带战略的实施进程，促进4g网络的建设和业务发展，促进信息消费，更好地满足人民和经济社会的需求。同时，也有利于创造一个综合发展、全服务竞争的市场环境，更好地造福用户。
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