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■我们的记者张一鸣
中共十九届四中全会上周刚刚闭幕，相关话题已成为一些论坛的热门话题。在最近举行的第三届中国企业改革与发展论坛上，与会者表示，国有企业和民营企业应该共同发展，以促进中国经济的高质量增长。
党的十九届四中全会指出，要坚持和完善社会主义基本经济制度，促进经济高质量发展；强调要坚定不移地巩固和发展公有制经济，坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，坚持按劳分配和多种分配方式并存的原则，加快完善社会主义市场经济体制，完善科技创新体系和机制，构建更高层次的开放型经济新体系。
省委书记、省人大常委会主任刘佳怡在座谈会上指出，刚刚闭幕的十九届四中全会系统总结了我国经济发展的实践成果、理论成果和制度成果，对社会主义基本经济制度作了新的概括，进一步强调要坚持“两个坚定不移”，为推进高质量发展提供了基本依据。
他说，山东省先后出台了“10个国有企业”、“10个非公有制企业”、“35个民营经济”、“45个实体经济”等一系列政策。省内所有涉及企业的行政性收费已全部取消，国家所有的减税、减费政策已全部落实。同时，鼓励各市场主体为对外合作提供优质资源；支持各类科研机构，走向市场为企业服务。山东国有资产总额超过9万亿元，“混合改革”被视为国有企业改革的突破口。三年后，“混改”户数和资产比例都将超过75%，资产证券化率将达到70%以上。对于瞄准山东的企业家来说，进入门槛、持股比例、合作领域和合作模式都没有限制。
国务院国有资产监督管理委员会主任、党组书记彭浩指出，近年来，国有企业正朝着结构优化、效率提高、质量提高的方向发展。主要负责人主业更加突出，积极发展先进制造业和实体经济，加快传统产业转型升级步伐，加快新兴产业发展，国有企业市场化、法治化和国际化明显增强，创新成果不断涌现。
今后，应加大国有资本在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和重点领域以及战略性新兴产业的投入，不断增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。在混合所有制改革中，要更加突出经营机制的转变，探索建立不同于国有独资和国有独资企业的管控模式。
东方电气董事长邹磊在接受《中国经济时报》记者采访时表示，国有企业是国民经济的支柱，大多数都处于产业链的顶端。要充分发挥国有企业的主导和带动作用，发挥产业链中的协同创新能力，与民营企业协同发展，推动产业链转型升级，推动中国经济由高速增长向高质量增长转变。国有企业要打造创新驱动的龙头企业，充分发挥先发优势，同时充分发挥国有企业与各种所有制企业、各种主体的融合创新。
全国工商联副主席、党组成员李兆前认为，国有企业和民营企业各有优势，共享繁荣、共生、协调发展。民营企业也应加快改革，改革公司治理模式，优化公司治理结构，增强公司治理能力，改革企业创新模式。他们还应该抓住混合改革的机会，加强与国有企业的合作。参与混合所有制改革，利用发展优势，是民营企业高质量发展的重要途径。
中国共产党第十九次全国代表大会以来，国务院国有资产监督管理委员会在推进重点领域混合所有制改革方面表现突出。仅在2019年，就有100多家企业参与了混合所有制改革的启动。
李兆前强调，混合改革也是双向的。民营企业不仅要参与混合改革，还要采取开放的态度，通过股权合作和项目合作的方式，邀请国有企业参与自身企业的改革，最终形成“你有我，你有我”的混合发展模式，创造新的竞争优势。我们应该认识到，混合所有制绝不是变相的私有化或国有化，不可能混为一谈。空民营企业有很多利益匹配点和巨大的合作机会，合作范围广泛，前景广阔。
在接受《中国经济时报》记者采访时，CSIC南京智能物流科技有限公司创始人兼总工程师李景权是一家国有企业混合改革试点企业。CSIC智能交通于2014年成立，旨在探索“物流+互联网”的新模式和混合改革模式，为企业在品牌建设、营销、技术创新和业务运营等方面的创新提供帮助。一方面，物流能力交易共享平台的建立，突破了时间空边界，解决了大数据的能力问题。另一方面，依托67年仓储物流服务的优势和专业的互联网团队，为用户提供专业的物流服务，实现传统物流人员和现代互联网技术团队的融合，打造“中央企业互联网”品牌。
国务院发展研究中心企业研究所国有企业研究室主任向安波在接受《中国经济时报》记者采访时表示，十九届四中全会再次强调“两个坚定不移”的基本方针，着眼于国民经济协调发展、民族进步和互利共赢，把混合所有制经济作为中国特色社会主义经济的重要体现和内容。
“应该指出，国有企业和私营企业并不是简单地改变，而是相互促进。国有经济的战略性调整解放了私营经济在空一些竞争性领域的增长；国有企业为民营企业的成长和大规模发展创造了条件；国有企业改革的溢出效应提高了民营企业的技术水平和人员素质。虽然国有经济在国民经济中的比重有所下降，但其活力、控制力、影响力和抗风险能力都有所增强，国有资本得到了保持和增加。今后，国有企业和民营企业应发挥各自优势领域的作用，实现“民族进步”。在国民经济中，国有经济起主导作用，民营经济成为主力军，形成了国有企业顽强拼搏、民营企业竞相发展的企业格局，提高了国民经济的整体效率和协调发展能力，增强了国民经济的国际竞争力。现阶段，在一般竞争领域，国有资本应更多地倡导“搭便车进入混合所有制企业”，而不是追求控制权；充分发挥国有资本在强调规范和注重社会效益方面的作用，发挥民营资本灵活机制和注重财务效益的优势。两者在各自的优势领域发挥作用，公平竞争和相互促进可以相辅相成。”他说。
