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2019年第十届财新峰会于11月7日至10日在北京举行。中国金融协会会长、中国人民银行原行长周小川出席会议并讲话。
在谈到全球金融基础设施时，周小川表示，数字现金的初衷是试图解决全球金融基础设施的薄弱环节，尤其是跨境支付，并希望通过新的科技手段提高支付效率，减少障碍。然而，如何管理这样的基础设施，以及世界主要央行应该在其中扮演什么角色，都是有争议的。
谈到天秤座，周小川说，一开始强调的申请方向是跨境汇款。“我个人认为这个选择方向是合理的。”。他解释说，由于区块链和分布式会计技术，每秒处理的交易数量并不高，因此不可能将数字现金应用于零售。跨境汇款的数量相对较少，因此可以作为一种选择。此外，跨境汇款的效率也存在问题，很多人都不满意，所以从跨境汇款开始真的很有吸引力。
然而，周小川也强调，由于天秤座是以稳定货币的形式存在的，它必须对应一篮子货币，如果天秤座协会管理一篮子货币，将会引起私人机构能否全心全意为公众服务的争议和质疑。
“人们不可避免地会怀疑一个私人的天秤座协会是否会有强烈的兴趣动机，所以他们会用储备金委托的钱去做其他的事情，比如发放贷款或者在金融市场上做其他的事情。在这种情况下，公众将对稳定产生怀疑。”
周小川坦言，他更关心的是如何确定天秤座委托储备的数量和质量，“也就是说，委托的资金是否真的被用作那里的储备，以及是否有盈利的动机。”因为在中国，我们发现很多第三方支付机构说他们想通过技术进行支付，提供更好的支付，但是有些支付机构实际上是看预付款，然后他们可以从利息收入中赚取收入或者进行其他投资。所以这种观点也很接近。”。
