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经济日报-中国经济网北京11月7日电近日，江苏省文化旅游厅发布了《关于进一步规范涉外及港澳台地区商业演出审批程序的通知》(以下简称《通知》)。
根据通知，涉及港、澳、台的商业演出，由江苏省文化旅游厅负责审批，区、市、县(区)文化行政审批部门和行政审批局不得承担港、澳、台商业演出的审批职能，也不得批准除港、澳、台演员以外的独立演出。
通知明确指出，如果主办单位恶意隐瞒事实，导致多次审批，江苏省文化旅游厅将认真调查，并将其记录在诚信档案中。伪造的批准文件将移交公安机关依法查处。
以下是通知的全文。
各区市文化广电旅游局，昆山市、泰兴市、沭阳县文化旅游行政管理部门:
近年来，我省演出市场持续繁荣，在满足人民精神文化需求方面发挥了积极作用。但是，与此同时，也出现了一些现象，如将内地演员、港、澳、台演员分别进行商业演出审批，并在多个位置报批，迫使省级部门审批，代其报批，甚至伪造审批文件，扰乱了演出市场秩序，不利于演出市场的健康发展。为进一步规范涉外和港澳台营业性演出的审批程序，现就有关事项通知如下:
一、涉外和港、澳、台相关业务演出的认定
商业演出以演员归属为基础，分为内地商业演出、涉外商业演出和港澳台商业演出。外国演员参加的商业演出应认定为涉外商业演出，港澳台演员参加的商业演出应认定为涉港澳台商业演出。
二、港澳台营业性演出的审批权限
涉及港、澳、台的营业性演出，应由省文化旅游厅依法审批。区、市、县(区)文化行政审批部门和行政审批局不承担涉港、涉澳、涉台营业性演出的审批职能，也不能作为独立演出进行审批。
各地在受理商业演出申请时，应加强与主办单位的沟通，调查了解演出活动中演员的构成，准确认定演出类别，做好解释和说明工作，防止同一商业演出活动按演员归属单独审批的现象，确保审批责任明确。如果主办单位恶意隐瞒事实，导致多次审批，省级办公室将认真调查，并记录在诚信档案中。伪造的批准文件将移交公安机关依法查处。
三.涉外居民演出网上审批流程调整后的权责界定
自2019年7月11日起，文化旅游部对全国文化市场技术监督服务平台涉外商业演出的审批流程进行了适当调整，并在“参与歌舞娱乐场所(涉外常驻演出)的团体和个人的涉外文艺演出审批申请下放至各区市”的审批流程中增加了省级确认环节。需要明确的是，在线审批流程结束时增加的“角色确认”行使备案功能，区市、昆山、泰兴、沭阳省县现有的文化旅游行政管理部门的审批权限和职责保持不变。
收到通知后请遵照执行。省文化旅游厅将及时组织和监督涉外和港、澳、台涉外营业性演出的审批和监督，并报告结果。
我特此通知你。
江苏省文化旅游厅
2019年7月26日
