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今年最重要的事情完成了!
据新华社北京10月31日电中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议于2019年10月28日至31日在北京举行。2019年10月31日,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过了中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报。
出席全会的有202名中央委员和169名候补中央委员。常委会、中央纪律检查委员会委员、有关方面负责同志参加了会议。中共十九大的一些基层同志、专家学者也参加了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平发表了重要讲话。
会议对完善中国特色社会主义制度、实现国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署。会议指出,要抓好“坚持和完善社会主义基本经济制度,促进经济高质量发展”等14件大事。
其中,会议用316个字强调了社会主义市场经济体制。原文如下:
全会提出要坚持和完善社会主义基本经济制度,促进经济高质量发展。公有制为主体、多种所有制经济共同发展、按劳分配为主体、多种分配方式并存、社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度的优越性,又适应了我国社会主义初级阶段社会生产力的发展水平,是党和人民的伟大创造。我们必须坚持社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,全面落实新的发展观,坚持以供给侧结构改革为主线,加快现代经济制度建设。我们要坚定不移地巩固和发展公有制经济,坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,坚持按劳分配和多种分配方式并存的原则,加快完善社会主义市场经济体制,完善科技创新体系和机制,构建更高水平的开放型经济新体系。
有14件大事要做
据新华社报道,全会强调,要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导,增强“四种意识”,增强“四种自信”。实现“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国,坚持解放思想、实事求是,坚持突出和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度和重要制度,着力夯实基础、扬长避短、强化薄弱环节,构建系统完整、科学规范、运行有效的制度体系,强化制度治理。依法治理、综合治理、源头治理将更好地把中国的制度优势转化为国家治理效率,为实现“两百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴提供中国梦
以下是全会提出的14项重大活动:
第一,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体制和治理能力现代化的总体目标,是到我们党成立一百年的时候,在各方面比较成熟、比较定型的制度上取得显著成绩;到2035年,制度的各个方面将更加完善,国家治理体系和治理能力将基本实现现代化;到中华人民共和国成立一百周年时,国家治理体制和治理能力将全面现代化,中国特色社会主义制度将得到巩固,优越性将得到充分发挥。
第二,坚持和完善党的领导制度,提高党的科学执政、民主执政和依法执政水平。我们必须坚持党对党、政、军、民、学、东、西、北、南的一切领导,坚决维护党中央的权威,完善统筹兼顾、协调各方的党的领导体制,在国家治理的各个领域和环节实行党的领导。要建立“不忘主动、牢记使命”的制度,完善坚决维护中央权威和集中统一领导的制度,完善党的全面领导制度,完善执政为民和依靠人民的制度,完善提高党的执政能力和领导水平的制度,完善全面从严治党的制度。
第三,坚持和完善人民当家作主的制度,发展社会主义民主政治。我们必须坚持人民的主体地位,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,保证人民依法通过各种渠道和形式管理国家事务、经济文化事业和社会事务。要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持和完善民族区域自治制度,完善生机勃勃的基层群众自治制度。
第四,坚持和完善中国特色社会主义法律体系,提高党依法治国的能力。建设中国特色社会主义法律体系和社会主义法治国家,是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。我们必须坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,全面推进法治,坚持依法治国、依法治国、依法行政的共同进步,坚持法治国家、法治政府、法治社会的整体建设。要完善保障宪法全面实施的制度和机制,完善立法体制和机制,完善社会公平、正义和法律保障体系,加强对法律实施的监督。
第五,坚持和完善中国特色社会主义行政管理体制,构建权责明确、依法行政的政府治理体系。国家行政机关根据党和国家的决策部署,负责促进经济和社会发展,管理社会事务和人民群众,为人民服务。我们必须坚持一切行政机关为人民服务,对人民负责,受人民监督,创新行政方法,提高行政效率,建设人民满意的服务型政府。要完善国家行政体制,优化政府责任体系,优化政府组织结构,完善充分发挥中央和地方积极性的体制和机制。
第六,坚持和完善社会主义基本经济制度,促进经济高质量发展。公有制为主体、多种所有制经济共同发展、按劳分配为主体、多种分配方式并存、社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度的优越性,又适应了我国社会主义初级阶段社会生产力的发展水平,是党和人民的伟大创造。我们必须坚持社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,全面落实新的发展观,坚持以供给侧结构改革为主线,加快现代经济制度建设。我们要坚定不移地巩固和发展公有制经济,坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,坚持按劳分配和多种分配方式并存的原则,加快完善社会主义市场经济体制,完善科技创新体系和机制,构建更高水平的开放型经济新体系。
第七,坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度,巩固全国人民团结奋斗的共同思想基础。社会主义先进文化的发展和人民精神力量的广泛凝聚,是国家治理体系和治理能力现代化的深刻支撑。我们必须增强文化自信,牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,激发全民族文化的创造活力,更好地建设中华民族精神、中华民族价值观和中华民族力量。要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的基本体系,坚持社会主义核心价值观引领文化建设体系,完善人民文化权益保障体系,完善正确导向的舆论引导工作机制,建立和完善社会效益第一、社会效益和经济效益相统一的文化创造和生产体系。
第八,坚持和完善城乡民生保障体系,满足人民日益增长的改善生活的需求。增进人民福祉,促进人的全面发展,是我们党立党为公、执政为民的本质要求。要在教育青年、学习教书、工作挣钱、医疗照顾病人、养老保障、生活赡养弱者等方面完善国家基本公共服务体系,注重加强民生的包容性、基础性和综合性建设,保障人民的基本生活。满足人民多层次、多样化需求,在改革发展中取得更大成就。更加公平将造福所有人。完善就业促进机制,构建全民终身学习教育体系,完善全民社会保障体系,加强增进健康的制度保障。坚决打硬仗,实现消除贫困目标,建立解决相对贫困的长效机制。
第九,坚持和完善共建、治理、共享的社会治理体系,维护社会稳定和国家安全。社会治理是国家治理的一个重要方面。要加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协调、公众参与、法律保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人有责、人人共享的社会治理共同体,确保人民安居乐业、社会稳定有序,建设更高水平的安全中国。要完善新形势下正确处理人民内部矛盾的有效机制,完善社会治安防控体系,完善公共安全体系和机制,构建基层社会治理新格局,完善国家安全体系。
第十,坚持和完善生态文明体系,促进人与自然和谐共处。生态文明建设是关系到中华民族可持续发展的千年计划。我们必须践行青山绿水是金山银山的理念,坚持节约资源、保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护自然、恢复自然的方针,坚定不移走生产发达、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国。要实行最严格的生态环境保护制度,全面建立资源高效利用体系,完善生态保护和恢复体系,严格落实生态环境保护责任制。
第十一,坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,确保人民军队忠实履行新时期使命。党对人民军队的绝对领导是军队建设的基础,是加强军队建设的灵魂。我们必须牢固树立习近平建军思想在国防和军队建设中的指导地位,巩固和扩大深化国防和军队改革的成果,构建中国特色社会主义军事政策体系,全面推进国防和军队现代化建设,确保新时期党的建军目标的实现,把人民军队全面建成世界一流军队,永远保持人民军队的性质、宗旨和本色。要坚持人民军队的最高领导和最高指挥权属于党中央,完善人民军队的党的建设制度,在军队建设的各个领域实行党对人民军队的绝对领导。
第十二,坚持和完善“一国两制”,推进祖国和平统一。“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的重要制度,是中国特色社会主义的伟大创举。香港特别行政区和澳门特别行政区必须严格按照宪法和基本法进行管理,以维护香港和澳门的长期繁荣稳定。建立和完善维护香港特别行政区国家安全的法律制度和执法机制。我们要坚定不移地推进祖国和平统一进程,完善推进两岸交流合作的体制安排和政策措施,深化两岸一体化发展,保障台湾同胞福祉,团结台湾同胞共同反对“台独”,推进祖国统一。
第十三,坚持和完善独立自主的和平外交政策,推动建设人类命运共同体。我们必须协调国内外形势,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,坚定不移地维护国家主权、安全和发展利益,坚定不移地维护世界和平,促进共同发展。要完善党在外交事务中的领导体制和机制,完善全方位外交布局,推进合作共赢开放体系建设,积极参与全球治理体系改革和建设。
第十四条,坚持和完善党和国家的监督制度,加强对权力运行的制约和监督。党和国家的监督制度是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我创新和自我完善的重要制度保障。要完善党的统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,增强监督的严肃性、协同性和有效性,形成决策科学、实施有力、监督有力的权力运行机制,构建廉洁、廉洁、廉洁的综合体系和机制,确保党和人民赋予的权力始终用于为人民谋幸福。
可以支持三个主要工业部门
从以上14件大事来看,可以支持三大产业。
首先是科技产业。第六件大事,强调加快完善社会主义市场经济体制,完善科技创新体系和机制,建设更高水平的开放型经济新体系。根据中共中央政治局前几次会议的声明,中央政府对科技发展的支持态度非常明确。这次全会再次提出,可能是为了促进科技产业的发展,支持高水平、高质量的社会主义经济发展模式。今后,对这一主要行业的支持可能还会加强。
第二,在八大事件中,要从儿童教育、教育、收入、医疗、养老、住房、养老等方面完善国家基本公共服务体系。涉及民生问题的行业,如学前教育、医疗、养老等,未来仍有很大发展空间。
第三,第十大事件中提到了生态文明和“美丽中国”。我们必须坚定不移地走生产发达、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽的中国。要实行最严格的生态环境保护制度,全面建立资源高效利用体系,完善生态保护和恢复体系,严格落实生态环境保护责任制。这意味着环保产业仍有很大潜力。
值得一提的是,这次会议没有具体提到房地产,但在第八次重大活动中,它提到住房是一个民生问题。今后,涉及房地产行业的问题可能会得到认真处理和妥善解决。然而,因为它涉及民生,房地产行业的暴利时代可能会渐行渐远。
确认刘将在党内呆两年
全会根据党章的规定,决定免去马、马为明的中央候补委员职务。
全会审议通过了《中共中央纪律检查委员会关于刘同志严重违纪违法问题的审查报告》,确认了中央政治局给予刘同志缓刑两年的处分。
另外,据报道,国务院新闻办公室将于2019年11月1日(星期五)上午10: 00召开中共十九届四中全会新闻发布会,邀请中宣部、中央政策研究室、中央财经委员会办公室、全国人大常委会法制工作委员会、全国政协办公厅、司法部的负责同志介绍相关情况,并回答记者提问。