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新华社北京10月31日电:释放“中国统治”的最强烈信号——中共十九届四中全会公报关键词分析
中共十九届四中全会于31日闭幕。全会明确指出，我们党成立一百年来，在体制的各个方面都取得了显著的成绩，变得更加成熟和定型；到2035年，制度的各个方面将更加完善，国家治理体系和治理能力将基本实现现代化；到中华人民共和国成立一百周年时，国家治理体制和治理能力将全面现代化，中国特色社会主义制度将得到巩固，优越性将得到充分发挥。
《新华视点》记者采访了权威专家，分析了全会公报披露的重要信息。
关键词1-显著优势
全会强调，中国的国家制度和国家治理制度在许多方面具有明显的优势。包括坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，保证国家在社会主义方向上的显著优势。
中央党校(国家行政学院)教授严说，这13个方面的显著优势，是对中国国家制度和国家治理制度的科学、系统、客观的全面总结，充分显示了中国特色社会主义科学体系的优越性，也标志着我们党对国家制度结构和功能认识的深化。这些显著优势是我们增强中国特色社会主义自信心、理论自信心、制度自信心和文化自信心的基本基础。
关键词2——党的领导制度体系
全会提出，要坚持和完善党的领导制度，提高党的科学执政、民主执政和依法执政水平。
中国行政体制改革研究会副会长许耀桐表示，全会明确提出坚持和完善党的领导体制，具有重要的象征意义。中国特色社会主义制度的强大生命力和优越性的最集中体现是中国共产党的领导。必须完善党的领导制度，统筹兼顾，协调各方，在国家治理的各个领域和环节实行党的领导。
关键词3——人是掌控的主人
全会提出要坚持和完善人民当家作主的制度，发展社会主义民主政治。
中国社会科学院政治科学研究所研究员方宁说，社会主义社会是人民的社会，社会主义国家是人民的国家。中国特色社会主义政治发展道路是中国历史彻底变革和发展的必然选择。实现人民当家作主，关键在于坚持党的领导，集中人民的智慧，凝聚人民的力量，保证人民通过各种途径和形式依法管理国家事务。
关键词4——依法治国
全会提出要坚持和完善中国特色社会主义法律体系，提高党依法治国的能力。
中国政法大学校长马怀德说，全会提出要坚持依法治国、依法治国、依法行政的原则，坚持法治国家、法治政府、法治社会的整体建设。与此同时，它强调需要改善体制机制，以确保充分执行《宪法》和改善立法系统。这标志着全面依法治国的制度体系将在宪法体系、立法体系、社会公平正义保障体系和监督体系等方面不断完善。
关键词5-政府治理体系
全会提出要坚持和完善中国特色社会主义行政管理体制，建立权责明确、依法行政的政府治理体系。
马怀德说，行政系统是国家治理系统的重要组成部分。全会强调，要坚持完善中国特色社会主义行政管理体制，通过完善国家行政管理体制、优化政府责任体系、优化政府组织结构，最终形成科学完善的政府治理体系，使政府更好地按照党和国家的决策部署，承担起促进经济社会发展、管理社会事务、服务人民的重大责任。
关键词6-社会主义基本经济制度
全会提出要坚持和完善社会主义基本经济制度，促进经济高质量发展。
同济大学财经学院院长石建勋说，全会强调了社会主义基本经济制度的基本地位，明确提出社会主义基本经济制度包括“公有制为主体、多种所有制经济共同发展、按劳分配为主体、多种分配方式并存、社会主义市场经济体制等”，并强调要全面落实新的发展观，完善科技创新体系和机制，为高质量的经济发展提供重要保障。
关键词7——社会主义先进文化
全会提出，要坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全国人民团结奋斗的共同思想基础。
中央党校(国家行政学院)教授铭心说，国家治理的基础是社会共识，团结统一的思想基础是国家治理的强大精神支撑，国家治理必须有坚定正确的政治方向。十一届三中全会明确提出了坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的基本制度，对于确保社会主义先进文化的前进方向具有重要意义。
关键词8-民生保障
全会提出，要坚持和完善城乡民生保障体系，满足人民群众日益增长的改善生活的需求。
石建勋说，改善民生只有在没有完成的时候才能进行。在全面建设小康社会的关键阶段，不同地区的发展水平仍然存在差异，脱贫面临诸多挑战和困难。要解决这些问题，满足人们对美好生活的需求，迫切需要完善制度来保障。全会强调，增进人民福祉，促进人的全面发展，是我们党立党为公、执政为民的本质要求，并在教育、医疗、住房、养老等方面提出了要求，必将推动民生保障体系的进一步完善，使改革和发展的更多成果惠及全体人民。
关键词9-社会治理社区
全会提出，要坚持和完善共建、治理、共享的社会治理体系，维护社会稳定和国家安全。建立一个社会治理的社区，在这个社区里，每个人都是负责任的、负责任的和享受的。
马怀德说，健全的社会治理体系可以确保社会稳定和国家安全。全会明确提出完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协调、公众参与、法律保障和科技支撑的社会治理体系，强调党委领导基础上的民主协商和法律保障基础上的科技支撑，明确提出建立社会治理共同体的最终目标，进一步丰富和完善社会治理体系建设的内涵。
关键词10——生态文明
全会提出要坚持和完善生态文明体系，促进人与自然的和谐共处。
北京理工大学能源与环境政策研究中心主任魏一鸣说，这次全会体现了党中央推进生态文明建设的坚定决心，必须践行“青山绿水，金山银山”的理念。只有协调目标、责任和利益，建立高度协调的生态文明体系，开创经济与环境协调发展的新路，才能建设美丽的中国。
关键词11——党对人民军队的绝对领导
全会提出要坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，保证人民军队在新的时代忠实履行自己的使命。
专家认为，党对军队的绝对领导是我们军队的灵魂和命脉，永远不能改变或失去。无论军队建设的内外部环境如何变化，军队的组织形式如何调整，都必须坚持党对军队的绝对领导，保证人民军队始终沿着坚定正确的政治方向勇敢前进。
关键词12-“一国两制”
全会提出要坚持和完善“一国两制”，推进祖国和平统一。
专家说，“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举。公报表明，我们党坚定不移地坚持“一国两制”，保持稳定和长远发展的决心，必将为香港和澳门的长期繁荣稳定提供有力保障，为推进祖国和平统一、促进两岸交流与合作、深化两岸融合与发展、保障台湾同胞福祉提供制度安排和政策措施。
关键词13-人类命运共同体
全会提出坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动建设人类命运共同体。
中国当代国际关系研究院院长袁鹏表示，和平外交政策日趋成熟和定型，这是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。我们将更好地协调国内外形势，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移地维护国家主权、安全和发展利益，坚定不移地维护世界和平，促进共同发展。
关键词14——党和国家监督体系
全会提出要坚持和完善党和国家的监督体制，加强对权力运行的制约和监督。
铭心说，现代国家治理体系需要一个高效有力的领导体系和行政管理体系，它离不开一个制约权力运行的有效监督体系。党和国家的监督制度是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我创新、自我提高的重要制度保障，也是党确保权力永远用于为人民谋幸福的关键举措。
